東京臨海副都心
東京臨海副都心（とうきょうりんかいふくとしん）は、東京都が策定した7番目の副都心であり、複数の特別区に跨がる442haのエリアである。
目次
概要
東京港埋立地10号地に属する江東区有明と、同埋立地13号地に属する東京都港区台場・江東区青海・品川区東八潮からなる。全域が埋立地であり、東京都都市整備局と東京都港湾局が主に計画管理している。
公式愛称はレインボータウン。都知事だった石原慎太郎が臨海副都心全体を指して「お台場」と呼んだことから、マスコミや官公庁がそれにならうことがある。都市景観100選受賞地区。2016年度までに全体の完成を目指している。
地区
主に、以下の4地区に分かれて計画・開発が行われている。
- 台場地区 （だいばちく、港区台場一・二丁目） - 通称：お台場
- 青海地区 （あおみちく、江東区青海一・二丁目・三丁目・四丁目及び品川区東八潮）
- 有明北地区 （ありあけきたちく、江東区有明一・二丁目）
- 有明南地区 （ありあけみなみちく、江東区有明三・四丁目）
概要
江戸時代末期に黒船対策として造った大砲台場の建設が、この地区の埋め立ての始まりである。1940年（昭和15年）の東京港開港以来、本格的な突堤建設や埋め立てが始まった。船の科学館と隣接地で1978年（昭和53年）から前期・後期およそ1年間開催された宇宙科学博覧会（宇宙博）では、1,100万人を超える来場者を集めた。この頃は一帯すべてが建設予定地であり、建物は船の科学館と海運企業の倉庫・コンテナ置き場・材木業者の作業場と事務所くらいしかなかった。
1979年（昭和54年）に、都知事に鈴木俊一が就任すると、臨海副都心開発の検討が始まった。1979年（昭和54年）のマイタウン構想懇談会、1982年（昭和57年）の「東京都長期計画」、1985年（昭和60年）の「東京テレポート構想」、1986年（昭和61年）の「第二次東京都長期計画」である。
臨海副都心の建設はバブル景気絶頂期の1989年から始まった[1]。建設期間は27年である。3期に分かれている[2]。臨海副都心はオフィス街として開発される予定であったため、東京都は企業誘致を積極的に行った。しかし、バブル崩壊で企業進出のキャンセルが相次ぎ、開発計画の見直しを迫られることになった。
1995年（平成7年）、都知事に青島幸男が就任。計画第二期が始まる1996年（平成8年）3月からは、臨海副都心の大掛かりなスタートデモンストレーションも兼ねて「世界都市博覧会」の開催が予定されていた。しかし青島都知事は、臨海副都心開発見直しを掲げ、世界都市博覧会を中止した。だが開発計画自体は止めなかった。
1999年（平成11年）、都知事に石原慎太郎が就任。開発事業を推進する方向で動いた。このころになると、ようやく建築物も増え始め、かつての鈴木都知事の後押し[3]で本社屋を当地に移転したフジテレビが牽引役となり、地元の活性化運動もあって大規模イベント会場の誘致が進んだ。2002年（平成14年）には政令による都市再生緊急整備地域にも指定されている。近年ではアミューズメントやショッピング施設が次々に開業し、週末の気軽な観光地として賑わっている。
2020年東京オリンピックに関連した今後の予定
2013年（平成25年）には2020年の夏季オリンピック開催都市が東京に決定した。臨海副都心ではオリンピックの開催に向けて2020年を目標に、大型クルーズ船が停泊できる新たな客船ターミナル（埠頭）の整備計画やカジノ施設誘致の動きがある[4][5]。
歴史・今後の予定
- 1974年（昭和49年）
- 1979年（昭和54年）
- マイタウン構想懇談会が行われる。
- 1982年（昭和57年）
- 「東京都長期計画」発表。
- 1983年（昭和58年）
- 有明テニスの森公園開園。
- 1985年（昭和60年）
- 「東京テレポート構想」発表。
- 1986年（昭和61年）
- 「第二次東京都長期計画」発表。
- 1987年（昭和62年）
- 有明コロシアムオープン。
- 「臨海副都心開発基本構想」が決定された。
第一期
第二期
- 1996年（平成8年）
- 世界都市博覧会が行われる予定だった。
- 東京臨海高速鉄道りんかい線開業。（東京テレポート〜新木場間）
- 港区立港陽小学校・中学校開校。にじのはし幼稚園開園。
- 台場フロンティアビル竣工。
- 青海フロンティアビル竣工。
- 有明フロンティアビル竣工。
- タイム24ビル竣工。
- NTT有明センタービル竣工。
- シンボルプロムナード公園開園。
- ホテル日航東京オープン。
- 東京ファッションタウン（TFT）オープン。
- 東京国際展示場（東京ビッグサイト）オープン。
- 水の広場公園開園。
- 有明西ふ頭公園開園。
- お台場海浜公園開園。
- デックス東京ビーチオープン。
- FCGビル落成。
- 1997年（平成9年）
- 1998年（平成10年）
- ホテルグランパシフィック・メリディアン（現：ホテルグランパシフィック・ル・ダイバ）オープン。
- 1999年（平成11年）
- パレットタウンオープン。
- 東京ベイ有明ワシントンホテルオープン。
- 2000年（平成12年）
- 2001年（平成13年）
- 2002年（平成14年）
- りんかい線が大崎まで延伸され、全線開業。同時にJR埼京線との相互直通運転の開始により、渋谷・新宿・池袋の各副都心と直結される。
- パルティーレ東京ベイウエディングビレッジ&スクエア（現：アニヴェルセル 東京ベイ）オープン。
- パナソニックセンター東京オープン。
- 2003年（平成15年）
- 大江戸温泉物語オープン
- 2005年（平成17年）
第三期
- 2006年（平成18年）
- ゆりかもめが豊洲まで延伸され、晴海通りが有明地区に接続される。
- かえつ有明中・高等学校開校。
- TOC有明竣工。
- 2007年（平成19年）
- フジテレビ湾岸スタジオ竣工。
- 台場ガーデンシティビル竣工。
- 2008年（平成20年）
- 乃村工藝社本社ビル竣工。（台場地区の開発が完了）
- 東京湾岸警察署が開署。
- 東京ベイコート倶楽部ホテル&スパリゾートとホテルトラスティ東京ベイサイドオープン。
- 2009年（平成21年）
- 東京有明医療大学開学。
- 有明教育芸術短期大学開学。
- ホテルサンルート有明オープン。
- 潮風公園でGREEN TOKYO ガンダムプロジェクトが開催され、52日間で415万人を動員した。
- 2010年（平成22年）
- 東京臨海広域防災公園開園。
- 2011年（平成23年）
- 日本土地建物・大和ハウス工業による「有明セントラルタワー」竣工。
- 江東区立有明小学校・同中学校開校（同地に併設）。
- 海上保安庁海洋情報部庁舎竣工。
- 東京都立産業技術研究センター竣工。
- 2012年（平成24年）
- 2013年（平成25年）
- 青海台場クロスウォークが開通。
第四期
- 2015年
- 青海K区画…BMWによるBMWグループ・モビリティー・センター（仮称）が開業予定。
- 2016年
- 2017年
- 有明南K区画…ダイワロイヤルホテルズによるホテル、商業施設が開業予定。
- 2018年
- 有明第二小学校・中学校（仮称）が開校予定。
- 2021年
延期となった開発計画
主な施設
台場地区
- 主要施設
- 商業施設
- ホテル
- オフィスビル
- 公園
- 住宅施設
- シーリアお台場一番街
- シーリアお台場三番街
- シーリアお台場五番街
- トミンタワー台場一番街
- トミンタワー台場三番街
- トミンハイム台場五番街
- 都営台場一丁目アパート
- THE TOWERS DAIBA
- 学校
- 港陽小学校・中学校
- にじのはし幼稚園
青海地区
- 商業業務複合施設
- ダイバーシティ東京
- ダイバーシティ東京プラザ（事業者 三井不動産 運営、管理ららぽーとマネジメント）
- ダイバーシティ東京オフィスタワー（運営・管理 サンケイビル）
- 商業施設
- パレットタウン（定期借地・暫定施設）
- ヴィーナスフォート
- ヴィーナスフォートファミリー（旧・サンウォーク）
- ヴィーナスアウトレット
- MEGAWEB
- パレットタウン大観覧車
- Zepp Tokyo
- 東京レジャーランドパレットタウン店
- （閉鎖後）
- オフィス、展示施設、ホテル、コンベンション施設、商業施設、エンタテイメント施設（観覧車含む）（事業者 森ビル、トヨタ自動車・2021年までに開業予定）
- 大江戸温泉物語（定期借地・暫定施設）
オフィスビル
- テレコムセンター
- タイム24ビル - 富士通エフ・アイ・ピー本社
- 青海フロンティアビル - ジェイ・スポーツ・ブロードキャスティング本社
- フジテレビ湾岸スタジオ
- the SOHO
- 研究・研修機関
- 船の科学館（本館展示休止中）
- 海上保安庁 東京港内交通管制室（信号所）
- 日本科学未来館
- 東京国際交流館
- 産業技術総合研究所 臨海副都心センター
- 東京都立産業技術研究センター（西が丘本部、駒沢支所が移転、統合。）
- 公共施設
- 公園
有明北地区
- 主要施設
- 複合施設
- 有明ガーデンシティ（事業者 住友不動産・開業年未定）
- 商業施設
- 公園
- 公共施設
- 有明清掃工場
- 有明スポーツセンター
- 学校
- かえつ有明中学校・高等学校
- 東京有明医療大学
- 有明教育芸術短期大学
- 有明小学校
- 有明中学校
- 住宅施設
- オリゾンマーレ
- ガレリアグランデ
- ブリリアマーレ有明
- シティタワー有明
- ブリリア有明スカイタワー
- ブリリア有明シティタワー（建設中、2015年3月竣工予定）
有明南地区
- 商業施設
- 東京国際展示場（東京ビッグサイト）
- 東京ファッションタウン（TFT）
- 大塚家具本社
- アニヴェルセル 東京ベイ
- パナソニックセンター東京
- オフィスビル
- ホテル
- 学校
- 武蔵野大学有明キャンパス
- 研究・研修機関
- 病院
- 公園
その他
暫定施設の閉鎖
臨海副都心の土地のいくつかは東京都が暫定的な貸出を行っている土地である。臨海副都心地区の開発を進めていた1990年代後半、バブル崩壊の影響で企業の進出意欲はどん底であった上に、当時は交通の便も悪かった台場地区の買い手がつかなかったため、東京都が確実に事業者を募るため廉価で10年間の期限をつけ土地を暫定的に貸し出したことによる。貸出期限付きの用地はパレットタウン、大江戸温泉物語、東京テレポート駅前のバーミヤンとローソンの3ヶ所あり、10年で土地の返還をする契約となっている。
パレットタウンもこの契約で誕生した暫定施設であったが、結果として大成功を収めた。当初の予定では2010年（平成22年）6月に観覧車も含めたパレットタウン全体を閉鎖する計画で、利用者や都の幹部からも疑問の声が寄せられていた[6]が、同地区は現在パレットタウンでの事業を展開している森ビルとトヨタ自動車自身が814億円で購入することになり[7]、暫定施設であったパレットタウンから商業施設やホテル、オフィス、車の展示施設などを含む複合ビルや新型観覧車への建て替えが行われ、2016年（平成28年）に開業の予定であった。
しかし、経済状況の変化などから2009年（平成21年）11月に建設計画が延期されて既存施設の営業が延長される見通しとなり、2010年（平成22年）1月、東京都と森ビル・トヨタ自動車は2021年までに新施設を開業させることで合意した。
赤字と借金
臨海副都心の事業費は、東京都だけで2兆4300億円である[8]。事業費をまかなうために、約5200億円の地方債を起債し[9]、他の特別会計からの借り入れも行った。第三セクターを設立し、地域内都市基盤の早期整備を図ってきた[10]。
2001年（平成13年）、東京都は「臨海副都心事業会計」を、黒字の「埋立事業会計」「羽田沖埋立事業会計」と統合した（三会計統合）[9]。臨海副都心事業会計は、5290億円の累積赤字と8815億円の借金を抱えていた。「東京都臨海地域開発事業会計」を作る事で、帳簿上は赤字と借金の一部が帳消しになった。しかし5185億円の地方債と金利負担は残った。
2005年（平成17年）、東京ファッションタウン、タイム二十四が事実上破綻し、民事再生手続きの開始を申し立て[11]、手続きを進めた結果、翌年３月、この手続きが終結した[12]。
2006年（平成18年）、東京テレポートセンター・東京臨海副都心建設・竹芝地域開発が事実上破綻し、民事再生手続きを申し立てた[13]。これらは東京都の度重なる事業支援にも関わらず、1957億円の累積赤字と1440億円の債務超過、3355億円の借金を抱えていたが、民事再生手続きを進めた結果、翌年4月、この手続きが終結した[14]。
2009年（平成21年）度からは、最初の地方債の大量償還期（第一の山）を迎える。単年度で1000億円を越える借金の返還が必要である[9][15]。
2002年（平成14年）の「臨海副都心開発事業の長期収支試算」によると、「都有地運用収入等の収入の累積が基盤整備関連経費や都債償還金等の支出の累積を上回る」のは2021年の見込みである[9]。
ヒートアイランド
臨海副都心開発前の同地区は埋立地で、ほとんどは更地だった。そこに多くの高層ビルが建造された結果、東京湾からの海風が遮られ、東京都心部でのヒートアイランド現象がさらに進行したという批判がしばしば提起されている[16]。これに対し、東京都港湾局では臨海副都心の南側、さらに東京湾に張り出した中央防波堤内側埋立地での整備が予定されている海の森公園を起点とし、有明の森テニス公園を経由して皇居や代々木公園に至る「風の道」の整備により、ヒートアイランド現象の緩和を計画している[17]。しかし、高層ビルを全て撤去しない限り根本的な解決策とはなりえない。
臨海副都心を舞台とした作品
- メルトダウンによる死を目前をしたゴジラがデストロイアと決戦を繰り広げた。なお、この作品ではまだ“お台場”ではなく、“臨海副都心”や“13号地”という表現が用いられている。なお、東京都市博の中止に伴い、脚本にもある程度の影響が出たとプロデューサーの富山省吾が語っている。
- 『はみだし刑事情熱系』
- 『踊る大捜査線』
- 『クレヨンしんちゃん 暗黒タマタマ大追跡』
- 『ゴジラ×メガギラス G消滅作戦』
- 『デジモンアドベンチャー』『デジモンアドベンチャー02』
- 『op.ローズダスト』
- 『ウルトラマンガイア』第4話
- ガイアと地球の砂漠化を企む怪獣メザードが決戦を繰り広げた。
- 『東京マグニチュード8.0』
- 『地球防衛企業ダイ・ガード』第2話
その他にもいくつか舞台とした作品が存在する。
交通・地理
鉄道
バス路線
高速道路
- 首都高速湾岸線
- 首都高速11号台場線（レインボーブリッジ）
- 首都高速10号晴海線（建設中。将来的には都心環状線に接続予定）
水上バス
脚注
- ↑ 東京都港湾局 (2006-3-3) 東京都港湾局 臨海副都心開発の今後の取組み～総仕上げの１０年間～ 2006-3-3 [ arch. ] 2009年10月6日
- ↑ 東京都港湾局 (1997年) 東京都港湾局 まちづくり推進計画（臨海副都心開発の基本方針） 1997年 [ arch. ] 2009年10月6日
- ↑ 中川一徳『メディアの支配者』（講談社）308～351頁
- ↑ 臨海副都心に大型クルーズ船の停泊拠点 五輪にらみ整備（日本経済新聞 2013/09/25）
- ↑ 臨海副都心に新埠頭 東京五輪に合わせカジノも（テレ朝news 2013/09/26）
- ↑ 2008年（平成20年）8月2日日本経済新聞朝刊、その他より
- ↑ 「臨海副都心青海ST区画の進出事業予定者の決定について」 東京都報道発表資料、2008年（平成20年）10月8日、2008年10月8日閲覧
- ↑ 東京都港湾局 (1997年) 東京都港湾局 まちづくり推進計画（事業費） 1997年 [ arch. ] 2009年10月5日
- ↑ 9.0 9.1 9.2 9.3 東京都港湾局 (2002-3-4) 東京都港湾局 臨海地域開発財政基盤強化プラン 2002-3-4 [ arch. ] 2009年10月5日
- ↑ 東京都港湾局 (1997年) 東京都港湾局 まちづくり推進計画（事業手法） 1997年 [ arch. ] 2009年10月5日
- ↑ 東京都産業労働局 (2005-3-31) 東京都産業労働局 東京ファッションタウン株式会社及び株式会社タイム二十四に係る民事再生手続の開始申立てについて 2005-3-31 [ arch. ] 2009年10月6日
- ↑ 東京都産業労働局 (2006-3-29) 東京都産業労働局 東京ファッションタウン(株)及び(株)タイム二十四の(株)東京ビッグサイトへの吸収合併等について 2006-3-29 [ arch. ] 2009年12月21日
- ↑ 東京都港湾局 (2006-5-12) 東京都港湾局 臨海三セクの民事再生手続の開始申立てについて 2006-5-12 [ arch. ] 2009年10月5日
- ↑ 東京都港湾局 (2007-4-16) 東京都港湾局 株式会社東京テレポートセンター、東京臨海副都心建設株式会社及び竹芝地域開発株式会社の再生手続終結について 2007-4-16 [ arch. ] 2009年12月21日
- ↑ 臨海地域開発の財政基盤強化策検討委員会 (2006-3-3) 臨海地域開発の財政基盤強化策検討委員会 臨海地域開発財政基盤強化プランの更なる取組み 2006-3-3 [ arch. ] 2009年10月5日
- ↑ その一例として、東京商船大学（現在の東京海洋大学）助教授だった渡邉豊（現在は北海道大学准教授）が指摘した論考がある。海洋政策研究財団ニューズレター第50号 「東京湾臨海部の都市計画の功罪」、2002
- ↑ 東京都港湾局「臨海副都心 TOKYO WATERFRONT CITY 日本語版」23-24p 「-臨海地域- 臨海副都心とベイエリア/緑あふれる東京の再生に貢献する「海の森」と「風の道」」PDF
