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辻元　清美

辻元 清美（つじもと きよみ、1960年4月28日 -　）は、日本の政治家。衆議院議員（4期）。民主党政策調査会副会長。

社会民主党政策審議会会長（第5代）、社会民主党国会対策委員会委員長（第8代）、国土交通副大臣、内閣総理大臣補佐官（災害ボランティア活動担当）などを歴任した。

来歴

生い立ち

奈良県吉野郡大淀町生まれ。大阪府高槻市で育つ。

名古屋大学教育学部附属高校、早稲田大学教育学部卒業。大学浪人（2浪）中に通っていた代々木ゼミナールの講師だった小田実によって、左翼運動界へとスカウトされる。早大在学中の1983年（昭和58年）、その前年に起きた歴史教科書問題に触発され、アジア諸国と日本の交流の活性化を目的としたNGO「ピースボート」を設立した。その後も市民運動に関わり、1988年（昭和63年）には第三書館取締役に就任する。1993年（平成5年）にはエイボン女性大賞教育賞を受賞。

衆議院議員

1996年（平成8年）、同年に日本社会党から改称した社会民主党党首の土井たか子の誘いを受け、第41回衆議院議員総選挙に比例近畿ブロック単独で出馬し、初当選する。同期当選の保坂展人や中川智子らと共に「土井チルドレン」と呼ばれることになる。

議員活動では特定非営利活動促進法（NPO法）、被災者生活再建支援法、情報公開法、児童買春・ポルノ禁止法などに取り組み成立させる。COP3「地球温暖化防止」プロジェクトチーム、男女共同参画社会基本法、環境アセスメント法審議に関わる。2000年ダボス会議「明日の世界のリーダー100人」に選出される。

特にNPO法については、田中角栄元総理以来となる一年生議員としての議員立法を果たした。

当時、社民党は自社さ連立政権の一翼をになう与党であったが、社民党・新党さきがけ2党は総選挙直前に大量の離党者を出し（その多くが旧民主党結党に参加）、総選挙で惨敗を喫した。総選挙を経て発足した第2次橋本内閣では社民・さきがけは閣僚を輩出せず、閣外協力に後退し、後に正式に連立政権を離脱する。なお、辻元は一般に「自社さ」と呼ばれた連立の枠組みを常に「社自さ」と称していた。

2000年（平成12年）の第42回衆議院議員総選挙では大阪府第10区から社民党公認で出馬し、公明党の石垣一夫、民主党の肥田美代子らを破り、再選を果たした。同年、社会民主党政策審議会長に就任。

秘書給与事件

辻元　清美

辻元清美秘書給与流用事件参照

2002年（平成14年）3月、週刊新潮により辻元が政策秘書給与の名目で給付を受けた公費を流用し、横流ししている疑惑を報じた。辻元は同日に記者会見を開き週刊新潮の報道を否定したが、3月24日のテレビ朝日の「サンデープロジェクト」では、一部が事実であることを認めた。そして社民党の調査委員会は3月25日に調査報告を発表し、週刊新潮の記事がおおむね事実であることを認めた。辻元は翌日の3月26日に責任を取って議員辞職をした。

衆議院参考人質疑について政策秘書らと事前打ち合わせを行い、実際とは異なり政策秘書に勤務実態があったかのように答弁すると決めた。4月25日、衆議院は辻元疑惑を取り上げ、参考人の辻元は「政策担当秘書としての勤務実態はある」と答弁した。

翌2003年（平成15年）7月、辻元及び辻元の元秘書2人、土井党首の元秘書でこの公金詐欺（名義貸し）の指南役だった五島昌子の計4名が警視庁に逮捕された。詐欺容疑で起訴された辻元は2004年（平成16年）2月、懲役2年・執行猶予5年の有罪判決を受けた。

2003年6月に警視庁が辻元本人や元秘書らに事情聴取。2003年7月18日、辻元本人と初代政策秘書の佐々木美枝らが秘書給与詐欺容疑で逮捕された。逮捕後は、逮捕前の任意聴取での「政策秘書に勤務実態はあった」という主張が一転し、辻元、五島をはじめとする4人全員が口裏合わせをして証拠隠滅を図った事実と詐欺容疑を全面的に認めた。

留置場で辻元は取り調べを受けた検事から「検察の中にはあなたに消えてほしいと思っている人がいるんですよ」「一切の社会的活動をやめた方がいいということです」と言われたと、自著で主張している。

詐欺容疑で起訴された辻元は罪状を認め、2004年（平成16年）2月、懲役2年・執行猶予5年の有罪判決を受けた。

政策担当秘書の名義借りについては、元国会議員が実刑に処せられた先例も２例あるにも関わらず、辻元の件で執行猶予が相当とされた理由について、担当裁判長は「（辻元は）被害弁償を済ませていること。・・・国会議員に初当選した直後であり、知人で年長議員秘書を務めた被告人渡邊（五島）の薦めに乗ってしまった面がないわけではないこと、・・・マスコミ関係者から執拗な取材攻勢を受けるなど、相応の社会的制裁を受けていること、・・・NPO法、児童買春・児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律等の議員立法に尽力し、市民感覚を政治に持ち込んだなどと評価も受けていたこと、多数の知人・友人が寛大な処分を求める旨証言又は書面により訴えており、今後の更生への協力が期待できる親族や知人もいること」と述べており、「（辻元に）余罪がなく、個人的用途に私用する意図まではなかった」として「犯情に違いがある」という判決であったと自書で主張している。

なお、辻元は公金の横領について「一種のワークシェアリング」と弁明していたほか、法廷において自ら罪を認め有罪確定した後も、法廷外では自らの犯罪行為を否認し続けている。また、辻元は自身のHPのプロフィールにおいて、この秘書給与詐欺事件で逮捕、有罪となったことは一切記載がない。

復帰

辻元　清美

有罪判決に伴う刑の執行猶予中であった2004年（平成16年）7月、辻元は第20回参議院議員通常選挙に大阪府選挙区から無所属で立候補したが、次点で落選した（全国最高得票数落選者）。

2005年（平成17年）の第44回衆議院議員総選挙では社民党公認で出馬し、大阪10区では自由民主党の松浪健太に敗北したが、重複立候補していた比例近畿ブロックで復活し、3選を果たす。2009年（平成21年）の第45回衆議院議員総選挙では前回敗れた松浪を大阪10区で破り、4選。選挙後の同年9月、女性初の党国会対策委員長に就任した。

三党連立政権の発足時には水面下での交渉を担当したとされ、辺野古基地建設を「見直し」対象とする連立政権合意を成立させた。民主党幹部は「連立協議表向きの交渉の裏で、社民党の辻元清美がぎりぎり詰めてきた」と述懐している。

国土交通副大臣

2009年（平成21年）9月に発足した民社国連立政権の鳩山由紀夫内閣において、国土交通副大臣に就任する。国会対策委員長の職にあった辻元は当初、党務に携わるため就任の要請を固辞したが、社民党党首の福島瑞穂が既に閣議で辻元の国交副大臣就任を含む政務三役の人事案に同意し署名していたため、最終的に辻元は国土交通副大臣就任を受け入れた。あわせて国対委員長を辞任し、同職は重野安正社民党幹事長が代行し、辻元は翌2010年（平成22年）1月、正式に国対委員長を辞任した（後任は照屋寛徳）。国対委員長辞任後、新たに設けられた社民党特命常任幹事に就任し、党執行部には残留している。

なお国会議員時代の刑事事件で有罪判決を受けた者が刑の効力が失われた後に行政府の役職に就くのは、1997年（平成9年）に第2次橋本改造内閣で総務庁長官に就任した佐藤孝行以来12年ぶり。

JAL再建対策本部・事務局長

2009年10月30日、JAL再生タスクフォースの解散後に設置されたJAL再建対策本部（本部長・前原誠司）の事務局長に就任した。大鹿靖明によれば、辻元は「JALの破綻はこれまで日本が経験したことのない国際大型倒産である」という認識から政府内やメガバンクとの調整にまわり、メガバンクとの会談では「いま、ここにいる人が大喧嘩したら日本の経済に大打撃を与えます。みなさんが鍵を握っているのです。100％納得するのはありえないでしょうから、歩み寄ってほしいのです」と語りかけたという。同席した大塚耕平金融担当副大臣は辻元の交渉を「タフネゴシエーターだった」と評価している。しかし、日本政策投資銀行など日航の主力取引銀行は政府からの金融支援の要請には応じず、日航への融資に対する保証を政府が確保するように求めた。

観光立国推進本部・事務局長

辻元　清美

2009年12月1日、観光立国推進本部事務局長に就任。中国人の観光ビザ取得要件の緩和に取り組み、発給条件の年収25万元（約320万円）以上を過度な所得制限と批判し、年収6万元（約80万円）に引き下げた。2010年度の中国人観光客が前年比41%増加を実現し、それにともなって中国人による犯罪も激増したことから、辻元は予算のいらない経済刺激策と自賛した。

そのほか

• 国鉄民営化の際にJRへの採用が見送られた国鉄労働組合組合員の国鉄職員904人に総額199億円(1人平均約2200万円）を支払って和解を成立させた。
• セーフティ・ネットワーク実現チームの副主査として、居住セーフティネットやパーソナル・サポート・サービスの実現にとりくんだ。
• 緊急雇用対策本部メンバー、地球温暖化「鳩山タスクフォース」メンバー。

2010年（平成22年）2月4日、国土交通省が関連する公共事業の予算配分に関する情報を民主党の地方組織に漏洩させた馬淵澄夫国土交通副大臣の更迭を求めた自民党に対し、「（自民党は）過剰反応している」と退けた。

2010年（平成22年）5月、沖縄県の普天間基地代替施設移設問題で、日米の政府間合意に閣議決定で反対し署名を拒否した内閣府特命担当大臣の福島瑞穂が鳩山由紀夫首相に閣僚を罷免され、社民党も連立政権からの離脱を決定。辻元は5月31日、前原誠司国交相に辞表を提出し、副大臣を辞任した。辞表提出後のインタビューで、手がけた道半ばで本当は辞めたくなかったと涙ながらに語った。

連立離脱について辻元は「鳩山政権離脱という選択が良かったのかどうかは、迷う。離脱することによって、自民党政権が復活したり、改憲への道が開けたりする恐れがあるねん。肝心の普天間基地の問題かって、どうしようもないカッコ悪さに耐えながら、政権に残っていた方が余地が大きかったんと違うかなあ。『地獄への道は善意で干そうされている』という言葉があるように、正しい選択が正しい結果を導くとは限らんやろ」と述べ、「当時、日米合意があっても沖縄の合意がなければ辺野古移設は実現しないという閣議決定はできないか、と折衝していました。私はその歯止めができないかと考えていたんです」と明らかにしている。

離党

辻元　清美

2010年（平成22年）7月、「現実との格闘から逃げずに国民のための仕事を一つずつ進めていきたい」として、社民党を離党する意向を表明。7月26日夜に重野安正幹事長と会談し、その席で離党の意向を伝えた。

7月27日の午前中には福島党首から離党を思い留まるよう慰留されるも、福島の説得を受け入れず、次の衆議院議員選挙には無所属で出馬する考えを表明。

福島党首との面談が茂野幹事長との会談の翌日となったことについては、「参院選が終わってすぐに事務所を通じて面会のお願いはしていたんです。離党を決める前に一度は議論したかったから。決めようとした日程が２度キャンセルになって、その後も時間を合わせようとしましたが『当分忙しくて会えない』。私から本人の携帯に直接電話してもつながらなかった。・・・会ったときに確認したら『体調が悪かった』と言っていました。・・・幹事長と４時間ぐらい話した後、遅くに福島さんから電話があって『党を離れようかと思う』とお伝えしました。次の朝もかかってきて『どこかで会えないか』と言われたので参院議員宿舎まで福島さんに会いにいったのです。・・・もう離党する決意は固まっていました」と語っている。

社民党は8月19日、離党届を受理し、除名などの処分は行わなかった。これは、地元の党大阪府連合の意向に沿ったものである。

民主党入党

2010年（平成22年）9月28日、衆議院の会派「民主党・無所属クラブ」に入会。また、国土交通委員会理事に就任した。2011年9月10日に民主党に入党届を提出し、9月27日に入党した（同時に衆院大阪府第10区支部長に就任）。10月20日、民主党政調副会長に就任。

内閣総理大臣補佐官(災害ボランティア活動担当)

• 2011年（平成23年）3月13日、東日本大震災を受け、災害ボランティア活動担当の内閣総理大臣補佐官に就任。
• 2011年（平成23年）5月10日、自民党の山谷えり子から提出された『災害ボランティア活動担当の辻元補佐官の活動に関する質問主意書』に対して、政府は東日本大震災の発生から5月10日までの間に辻元が岩手、宮城、福島の被災地3県を訪れたのは計6日間、震災ボランティア連携室全体における出張旅費等の総計は114万円とする答弁書を閣議決定した。

これを産経新聞が、「締めて6日間114万円ナリ　辻元氏被災地入り費用」と報じたことから政府は抗議した。

• 震災発生後、「今回の震災で、辻元清美が『事前協議なしの着陸は安全を無視した行為』と米軍の救援活動に抗議した、とNHKで流れた」「今回の震災で、辻元清美が『重機で十分。災害出動に戦車不要』と原発内の瓦礫除去に戦車投入に反対した」「かつて阪神・淡路大震災の際に、自衛隊反対のビラを配っていた」「ピースボートが意図的に物資を止め、横流しをしている」といった流言がネット上に流れたが、ソースが示されることはなく、すべてについて辻元やピースボート、梅沢富美男氏など関係者は公式に否定している。

• 2011年（平成23年）7月30日、東日本大震災津波ボランティア連絡会議を開催。
• 2011年（平成23年）9月5日、野田内閣の発足をうけ、首相補佐官を退任。

福島瑞穂、辻元清美などの女性議員たち「触ったな！セクハラはやめろ、セクハラするなら散会だ」(2015年9月)

参院の平和安全法制特別委員会は9月16日夜、同法案の締めくくり総括質疑を行うための理事会を断続的に開いた。委員会は同日午後6時開始予定だったが、少しでも時間を引き延ばしたい野党は、民主党を中心とした多くの議員らが、理事会室の前に立ちはだかり、鴻池祥肇委員長を室内に監禁した。

「廃案！　廃案！」「参院の良心を見せろー」などのコールと怒号が飛び交い、理事会室周辺は殺伐とした空気と熱気に包まれた。

反対の声を上げる野党議員の中でも、ひときわ異彩を放っていたのが、ピンクの鉢巻きをした女性議員たち。議員らは“女の壁”となり鴻池委員長を室内に閉じこめた。社民党の福島瑞穂前党首や民主党の辻元清美議員の姿もあった。

「怒れる女性議員の会」と記されたピンクの鉢巻きを巻いた女性議員らは「女性の声を聞けー」と悲鳴にも似た声で何度も連呼。理事会室の前から、排除しようと近寄った与党の男性議員に対し、女性議員は「触ったな！セクハラはやめろ」と大声で非難。

他の女性議員が「セクハラするなら散会だ」「懲罰委員会を開け」と続き、「散会」コールが巻き起こった。

政策・思想

• 2011年6月、超党派のNPO議員連盟幹事長として、全会一致によるNPO法の大幅改正、新寄付税制の成立に寄与。NPO法改正は通常国会で議員達の活躍を評価する「国会『三賞』」に選ばれた。
• 菅政権では内閣官房につくられた「一人ひとりを包摂する社会」特命チーム座長代理として、元「年越し派遣村」村長の湯浅誠氏らと緊急提言を作成、提出。
• 天皇制の廃止（天皇制廃止論）、女性首相の実現、日米安保条約の廃棄の3つを主張している。
• 「天皇は伊勢にでも行ってもらって、特殊法人か何かになってもらう。財団法人でも宗教法人でもいいけど。そして、皇居をセントラルパークにし、アジア平和記念館とかをつくり、アジアの留学生を呼ぶという計画を立てている」とする。
• 国立国会図書館法の一部を改正する法律案に賛成の立場。
• 休日を分散する祝日法改正案の推進者。
• 中核派がイニシアチブを取っていると警察庁に指摘をされている「百万人署名運動」では、呼びかけ人として名を連ねている。

発言・主張

• 1992年（平成4年）
  • カンボジアでPKO活動中の自衛官に向かって「自衛隊内でコンドームを配っているとか。（相手の隊員を指差して）あなたのポケットにもあるのでしょう」と発言した。
• 2000年（平成12年）
  • 「本当のことを言えば、1条から8条はいらないと思っています。天皇制を廃止しろとずっと言っています。(略）日本国憲法は9条から始め、天皇は伊勢にでも行ってもらって、特殊法人か何かになってもらう。」
• 2001年（平成13年）
  • 「社会党は社会主義の政党ではなくて、日本社会のための党を目指すべき」
  • 「（拉致問題の解決よりも優先すべき、）北朝鮮との国交正常化のなかでは、戦後補償が出てくるでしょう。日本は、かつて朝鮮半島を植民地にして言葉まで奪ったことに対して、北朝鮮には補償を何もしていないのだから、あたりまえの話です。そのこととセットにせずに、「9人、10人返せ!」ばかり言ってもフェアではない」
• 2002年
  • 3月11日、衆議院予算委員会で証人喚問された鈴木宗男に対し、「ど忘れ禁止法を適用したい」や「あなたは疑惑の総合商社」などと激しく追及した。その直後、自身の秘書給与流用が明るみに出た。
• 2005年（平成17年）
  • 「国会議員って言うのは、国民の生命と財産を守るといわれてるけど、私はそんなつもりでなってへん。私は国家の枠をいかに崩壊させるかっていう役割の、“国壊議員”や!」
  • 「週刊新潮、来てへんやろな」
• 2006年（平成18年）
  • 「（戦前日本の侵略政策が開始されたのは、）日清戦争からだと思う」。
• 2008年（平成20年）
  • 「従軍慰安婦問題を日本政府が「国民基金」で解決しようとしたことを反省する必要がある」。
  • 「金融危機の震源地である当のアメリカを見てください。まさにいま、大統領選挙をやっているではないですか。両政党がそれぞれ選挙で経済政策をはっきりと示して、国民に選んでもらおうとしています。こういうところこそ、アメリカにならうべきでしょう。私は、この危機をどう乗り切るかをテーマに、一刻も早い総選挙を行うべきだと考えます。各政党が経済政策を示し、議論すべきです。「経済が大変だから選挙をしない」のではなく、正々堂々と競い合って、選ばれた政権が国民が選んだ経済政策にのっとって実行すれば、国民も納得するはずだ」。
• 2009年（平成21年）
  • 「自衛隊も日米安保も認めないのは無責任」
  • 「天皇は憲法に規定されている」
• 2010年（平成22年）
  • 「部屋と秘書官がいないと仕事ができひん」震災後、災害ボランティア担当の首相補佐官に就任した辻元清美氏は、権限をくれと駄々をこねたという。補佐官は官邸の大部屋に席が置かれるのが通例だが、辻元氏は、「部屋と秘書官がいないと仕事ができひん」と要求して、内閣府に震災ボランティア連携室を設置させた。。

エピソード

辻元　清美

• 2005年（平成17年）、親交のある社会活動家で女性問題に取り組む北原みのりが経営するアダルトグッズ専門店が、東京・渋谷のライブハウスで開催した女性限定のイベント「オンナ祭り」にゲストとして参加した。北原の店では女性向け性具であるバイブレータ等を販売しており、当イベントでゲストにサインをもらってオークションにかけたいと北原に頼まれた辻元はサインに応じた。のちに、該当の品を落札したのが週刊新潮の女性記者であったことを、北原が著書で明かしている。
• 鈴木宗男事件では衆議院議員・鈴木宗男を激しく追及したが、その後、2009年（平成21年）に国会で「（事件の）裁判でもその事実（自身が追求したアフリカODA疑惑等）は出ておらず、確証がなかった。そのような言葉遣いをしたことを反省している」と陳謝、同事件で鈴木が一二審有罪とされていることについては、「（同事件が）係争中であるため、申し上げる立場にない」とコメントしている。
• 朝まで生テレビ!で共演し、たびたび辻元と議論した小林よしのりは、自身の著作であるゴーマニズム宣言で辻元を何度も登場させている。1999年（平成11年）に西村真悟防衛政務次官が核武装発言をした際に、西村真悟から辻元へ私的な会話（オフレコ発言）として「核武装や防衛に反対している社会民主党議員はアホである。核武装などの抑止力がなかったら自分たち男性はみんな強姦魔になっている。有事の際に辻元など社会民主党の女性議員が強姦をされていても助けてやらないぞ」の強姦と核抑止を関連付けた発言があり、社民党の女性議員が抗議したエピソードを、ギャグ漫画として10月8日発売の新・ゴーマニズム宣言7巻で辻元が国会内でビラをばら撒き「女性だって陰核兵器があるのよ」と西村真悟を逆レイプをするストーリーを描き、2009年（平成21年）の天皇陛下御在位二十年記念式典で、天皇から招待されて辻元が国土副大臣として出席していたが、小林よしのりが同席していた辻元清美を発見した際に、「日本国憲法の記述で出席したのよ」と説明した会話がゴーマニズム宣言SPECIAL天皇論内のエピソードとして描かれている。
• 辻元は、議員辞職中に自動車運転免許と介護ヘルパー2級の資格を取得した。
• 社民党を離党した直後、鈴木宗男から電話があり、「たった一人の無所属で、どう国会を戦っていくか俺が教えてやる」とエールを送られた。

出演番組

• 疑惑発覚以前には朝まで生テレビにパネリストとして何度も出演。2006年元旦放送分にて再出演。

関連

• 百万人署名運動（中核派の関与が指摘されている）では、福島瑞穂・海渡雄一夫妻、保坂展人、中川智子らとともに呼びかけ人として名前を連ねている。
• ゼミの同窓生に山本譲司がいた。
• お笑い芸人キャベツ確認中のしまぞうがモノマネをしている。
• 前記の女祭において、サイン入りの大人のおもちゃを競売にかけた。
• 評論家・田原総一朗は辻元を支持し、辻元に献金していることが明かされている。
• 後援組織は「つじもとネット」（代表：伊田広行）

著作

単著

特記なき物は第三書館刊

• 『清美するで!!——新人類が船を出す』1987年。
• 『ありのまま主義宣言っ!——うどん屋の娘に国境はいらない』芸文社、1990年。ISBN 9784874651964
• 『転職して、国会議員になった』1997年　ISBN 9784807497096
• 『辻元清美の永田町航海記』1998年　ISBN 9784807498147
• 『辻元清美の「今からでも、変えられる」』2000年　ISBN 9784807400089
• 『総理、総理、総理!!——“小泉現象”におそれず、ひるまず、とらわれず』2001年　ISBN 9784807401123
• 辻元清美著『なんでやねん』2002年　ISBN 9784807402083
• 辻元清美著『へこたれへん。』角川書店、2005年　ISBN 9784048839310

共著

• 大阪ボランティア協会編『ザ・ピースボート——今、 あぶないことがオモシロイ』大阪ボランティア協会出版部、1992年。
• 村山富市談、インタビュー『そうじゃのう…-村山富市「首相体験」のすべてを語る』第三書館、1998年。ISBN 9784807498109
• 早瀬昇・松原明『NPOはやわかりQ&A』岩波書店、2000年。ISBN 9784000092111
• 斎藤貴男ほか『憲法を決めるのは誰ですか?』労働大学出版センター、2006年。
• 上野千鶴子『世代間連帯』岩波書店、2009年。ISBN 9784004311935

外部リンク

• つじともWEB：辻元清美オフィシャルサイト
• 辻元清美ブログ: つじともWEB
• 辻元清美（＠tsujimotokiyomi）- Twitter