北海道新聞

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北海道新聞（ほっかいどうしんぶん）は、株式会社北海道新聞社（ほっかいどうしんぶんしゃ、The Hokkaido Shimbun Press、本社・札幌市中央区）が発行する北海道の日刊新聞。愛称は道新（どうしん）。ブロック紙に分類される。発行部数（日本ABC協会調べ）は朝刊約112万部、夕刊約53万部である（日本ABC協会報告部数・2012年4月）。

「赤い大地」北海道らしい左翼機関紙である。

概要

国家総動員法・新聞事業令に基づく新聞統制の結果、1942年に小樽新聞・北海タイムス・函館新聞・釧路新聞（いずれも戦後創刊された同名紙とは無関係）など道内各地の11紙が統合して誕生。

発行元である北海道新聞社の系列放送局（北海道放送(HBC)、北海道文化放送(UHB)、テレビ北海道(TVh)、エフエム北海道(AIR-G')）を含めたネットワークによって、北海道マスコミで独占的な地位を確立し、発行部数もピーク時の2003年には約125万部（朝刊）を記録した。その後は漸減傾向にあり、現在の発行部数は朝刊約112万部、夕刊約53万部。それでも、北海道内の新聞購読世帯のシェアの大半を占め、圧倒的な影響力を持つ。全国的にみてもブロック紙の中では中日新聞に次ぐ規模で、東京でも中央省庁の全記者クラブに加盟してほぼ常駐する他、海外9都市の支局に記者を配置している。

北海道新聞のCMは前述の系列放送局を含め、道内の民放テレビ・ラジオ全局と道内の一部ケーブルテレビ局・コミュニティ放送局で流れている。

歴史

報道姿勢と特色

1976年に函館空港で発生したベレンコ中尉亡命事件での亡命後の本人追跡インタビューや、1988年のソウル・金浦国際空港爆破事件直後のスクープ写真、1989年にはソビエト連邦（現ロシア）支配下の北方領土・国後島に西側報道機関で初めて取材を敢行するなど、全国紙に比してもロシアを中心に伝統的に極東アジア報道に強い。

朝刊

朝刊は休刊日（主に月曜日で前日の日曜日に新聞制作・発行を休止 そのほか毎年1月2日にも休刊日あり）を除き毎日発行。ただし、最近では、長野オリンピック時に、本来の休刊日を返上して、臨時に朝刊を発行したことがある。主な内容は以下のとおり。

  • 天気
    • 1面題字下に掲載される。2008年までは1面の記事によっては別面に掲載されることもあった。
    • 道内17地点（札幌、小樽、岩見沢、函館、江差、室蘭、苫小牧、浦河、旭川、留萌、稚内、紋別、網走、北見、帯広、釧路、根室）の時間別気象と3日後までの気象を掲載
    • 道外主要都市（青森、仙台、新潟、東京、名古屋、大阪、福岡、那覇）の3日後までの気象についても掲載
  • 卓上四季（コラム）
    • 1面記事と1面最下段の広告の間に掲載
  • 社説
    • 3面に掲載（2006年6月1日現在、2面の時期もある。）
  • 政治漫画（1コマの風刺漫画）
  • 読者の声・どうしん川柳・うそクラブ（投書欄）・一筆軽笑（デザイン部による風刺漫画）
    • その日によって変わるが、大抵4〜10いずれかの面に掲載
  • 株価（東証1部、東証2部、マザーズ、札証、ジャスダック、ヘラクレス）
  • いずみ（女性向け投書欄）
    • 生活面に掲載
  • 二世・易八大のきょうの運勢
  • 第2テレビ番組欄（BS）と解説欄･ラジオ番組欄
    • AM・FMラジオ…HBCラジオ、STVラジオ、NHK第1・第2・FM、AIR-G’、FMノースウェーブ（ハーフサイズ）
      • 掲載順番は左からAIR-G’、NHK-FM、FMノースウェーブ、HBCラジオ、STVラジオ、NHKラジオ第1、NHKラジオ第2となっており、上段に掲載。
    • BS…WOWOWライブ、WOWOWシネマ、スターチャンネル（1のみ掲載。2・3は非掲載）、BS11、TwellV（トゥエルビ）、放送大学（「テレビ放送大学」と表記）、BSスカパー!、J SPORTS1・2・3・4（1/3サイズ。） 　
      • 以上の欄は下段に掲載（J SPORTSのみ放送大学とBSスカパー!の欄の下に2段に分けて1・2と3・4を掲載）。放送大学はテレビのみ掲載。なお、放送大学は9月30日付朝刊までは「CS205ch」として表記していたが、2011年10月1日付朝刊からBSデジタル放送開始に伴い「231ch」としての表記となった。
    • ラジオNIKKEI、ラジオ深夜放送（0:00〜5:00放送分。TBSラジオ、文化放送、ニッポン放送 、アール・エフ・ラジオ日本）の番組欄は以前は「二世・易八大のきょうの運勢」の下に掲載されていたが、2011年7月24日よりスターチャンネル（10月1日以降はWOWOWライブ）の番組欄の横に掲載。
    • J SPORTS（1・2）は以前にも掲載されていた時期があったものの、BSイレブン、トゥエルビの掲載に伴い、2007年11月30日付朝刊で一旦打ち切りとなったが、2012年3月1日付朝刊から新たに掲載されるJ SPORTS3・4の番組欄とともに掲載を再開した。かつては、NHKデジタル教育テレビジョン（Eテレ）サブチャンネル（2009年4月6日よりワンセグ独自編成も追加。1/3サイズ。）も掲載されていたが、WOWOWライブ、WOWOWシネマ、BSスカパー!の掲載に伴い、2011年9月30日付朝刊で打ち切りとなった。
    • 時々、HBCラジオの番組欄にピンクの背景色が付くことがある。
  • おくやみ（1997年10月6日付朝刊より全道について掲載。それ以前は発行地域の地方欄に掲載されていた。）
  • 地方欄
    • 道内各地方のローカル記事掲載面、分量にして3〜4面分に相当する。
    • 札幌及び同近郊の場合、「札幌」「札幌圏」として掲載
    • 映画館案内もこの欄に掲載される。
    • 地域によりケーブルテレビ、コミュニティFM局の番組欄（前者は専門チャンネルからの注目番組、後者は自社制作番組のみ掲載）、4コマ漫画『カンちゃん』（フジヤマジョージ作）も掲載されている。
  • ちびまる子ちゃん（さくらももこ作）
    • 第1社会面に掲載する4コマ漫画
  • テレビ番組欄（最終面）
    • 地上波…NHK総合・Eテレ（教育）、UHB、HBC、STV、HTB、TVh（フルサイズで掲載）
      • 以前、地上波は年代によりHBC、NHK総合・教育、STV〈1968年11月以降はHTBも追加〉の順、UHB、NHK総合・教育、HBC、STV、HTBの順（1972年4月以降）、NHK総合・教育、UHB、HBC、STV、HTBの順（1985年頃のレイアウト変更以降）、NHK総合・教育、UHB、TVh、HBC、STV、HTBの順（1989年10月以降）に掲載されていた時期もある。
    • BS…NHK BS1、BSプレミアム（地上波番組欄の横にハーフサイズで掲載）、WOWOWプライム（1/3サイズで2分割にしてNHK BS1、BSプレミアムの下に掲載。2011年3月31日まではNHK BSハイビジョンを掲載。）、BS日テレ、BS朝日、BS-TBS、BSジャパン、BSフジ（地上波番組欄の下段に1/3サイズで掲載）。
    • 休刊日前日は2日分の掲載のためラジオ欄とともに掲載ページを中面に移動することがある。
    • また、北見版のテレビ欄ではこれまで網走管内全域でTVhが直接受信できなかったため、1998年4月からTVhの個所はポスフール北見店や北見信用金庫などの地元網走管内の広告に差し替えられ、近年では地元企業の広告が左端に掲載されていたため、非掲載のTVh以外の各局の欄が右側にずれて掲載されていた。なお、網走管内では2011年10月28日に網走送信所・北見中継局の試験電波が発射されたことに伴い、前日付をもって地元広告の差し替えは終了した（北見版の夕刊も同様。釧根版の夕刊も8月17日に釧路送信所の試験電波が発射されたことに伴い、前日付をもって地元広告の差し替えは終了した）。そのため、普及型アンテナで直接受信できない地域でも高利得アンテナやブースターで直接受信可能な地域（特に放送エリアの境界付近）があることに配慮し、道内全域でそのままTVhの番組欄が掲載されている。以前は解説欄には「一部地域ではTVHは受信できません」と記載されていたが、2010年3月29日付の番組欄レイアウト変更により記載されなくなった。
    • 2008年6月2日より番組欄の文字と掲載範囲が若干大きくなった（地上波のみ。BS・ラジオ番組欄は変更なし）。
    • 2011年7月23日までWOWOWはアナログ（2011年3月まで第2テレビ番組欄。それ以降はNHK BS1、BSプレミアムの下に掲載）・デジタル（第2テレビ番組欄）で別々に掲載されていた。
    • 2011年7月24日に番組欄レイアウトが一部変更され、これまで地上波テレビの番組欄上部にあった主要地域のアナログ放送チャンネルの表記が無くなり、放送局名（下段には電話番号）とリモコンキーIDのみの表記となった。　
    • 朝刊の定価は、以前は110円と他の全国紙（朝日・毎日・読売）より安かったが、北海タイムスの休刊後に全国紙と同じ値段に値上げされた。
    • 朝刊は、JR青森駅売店でも販売されており、14版の早版で、函館支社エリアの道南版、渡島・檜山版が発行されている。

夕刊

夕刊は日祝日および年末年始（12月30日〜1月3日）を除き毎日発行（月曜日の朝刊が休刊日でも夕刊は通常通り発行）。ただし、最近では日曜日でも、長野オリンピックやトリノオリンピック開催時に、速報版としての日曜夕刊を発行したことがあり、札幌オリンピック期間中も日曜夕刊を発行していた。主な内容は以下のとおり。

  • あすからの天気
    • 道内17地点（札幌、小樽、岩見沢、函館、江差、室蘭、苫小牧、浦河、旭川、留萌、稚内、紋別、網走、北見、帯広、釧路、根室）及び東京の翌日並びに向こう5日間の天気予報
  • 今日の話題
    • 記者署名入りコラム
  • はいはい道新
    • 土曜日を除く毎夕刊に掲載。（1989年ごろは○曜ぷらざのワンコーナーで木曜日休載だった）
    • 電話により投書を行う方式で、紙面上には氏名が掲載されない。
    • ご近所関係に係る不満や官公庁等に対するクレームの掲載が多い。
  • ニュースな言葉
    • 毎週土曜日夕刊に掲載
  • きのう きょう あす 地方版から
    • その日の朝刊各地方版に掲載された記事から注目記事をピックアップして掲載
  • ウチのげんき予報（新田朋子作）
  • 芸能・放送関係のトピックス、AM/FMラジオ・BSデジタルテレビ番組欄
    • 掲載順番は上段が左からAIR-G’、NHK-FM、FMノースウェーブ、HBCラジオ、STVラジオ、NHKラジオ第1、NHKラジオ第2、放送大学（「テレビ放送大学」）の順。下段が左からBS日テレ、BS朝日、BS-TBS、BSジャパン、BSフジ、WOWOWプライム、スターチャンネル1、BS11、TwellVの順にそれぞれ掲載。なお、朝刊に掲載されているWOWOWライブ、WOWOWシネマ、BSスカパー!、J SPORTS（1～4）、ラジオNIKKEIの番組欄は夕刊では非掲載となっている。
    • 放送局名の文字が色分けされており、AMラジオが黄緑、FMラジオが紫、BSデジタルテレビが青でそれぞれ表記されている。
  • テレビ番組欄（地上波、NHK BS1、NHK BSプレミアム）
    • 北見版では、これまでTVhが網走管内全域で受信できなかったため、TVhの欄のところが地元管内の企業の広告に差し替えられていたが、網走送信所・北見中継局の試験放送開始に伴いTVhの欄が再び掲載されるようになった。
    • 2008年8月より夕刊のテレビ番組欄のレイアウトが変更された（2011年7月23日まで放送局名のレイアウトは朝刊とは別物だったが、2011年7月25日付から朝刊と同じレイアウトとなった）。
  • 「おふたいむ」
    • 木曜日夕刊（祝日の場合は前日の水曜日）に折り込みで入る。
    • 1週間のテレビ番組欄は地上波とBS（NHK BS1、NHK BSプレミアム、WOWOWのみ）を掲載。
    • 年末の夕刊は休止となるが1週間のテレビ番組欄は夕刊本誌に掲載される。
    • 2008年11月をもって休刊となり、2008年12月以降は朝刊折込の日曜版に1週間のテレビ番組表が掲載されている。
  • 道新小学生新聞
    • 土曜日の夕刊（祝日の場合は前日の金曜日夕刊）に折り込みで入る。
    • どきどき動物学園（まるはま作）を連載。
  • みなみ風
    • 函館新聞（地方紙）に対抗すべく、折り込みで入る（渡島、檜山管内向け）。
  • ななかまど
    • 無料情報紙ライナーネットワークに対抗すべく、旭川市に密着した生活情報を中心に掲載。毎週金曜日の夕刊（祝日の場合は前日の木曜日夕刊）に折り込みで入る（道北限定）。 なお、本誌では「旭川市内を全戸配布・発行部数16万7千部（道北エリア北海道新聞本誌夕刊購読者含む）」と書かれているため、旭川市内では夕刊を購読していない世帯（朝刊のみ購読の世帯、道新自体購読していない世帯を問わず）にも配布されている（旭川市内でも一部未配布の地域がある。旭川市以外の道北エリアでは夕刊を購読してる世帯のみ配布）。
  • 十勝・帯広版
    • 十勝毎日新聞（地方紙）に対抗すべく、折り込みで入る。番組欄も、全道版とは別に、今夜の番組欄と翌日の番組欄が掲載されている。JRと航空機の空席情報や、お悔やみ欄などの生活情報も詳しく掲載されている。（十勝管内向け）

日曜版（日曜Navi）

日曜日に折り込みで入る。全8ページ

  • 小説
  • 漫画
    • 『フレッシュ!すももちゃん』（1997年 - 1998年、のむらしんぼ作）
    • 『マジックピータン』（1998年4月5日 - 1999年9月26日、にしみやおさむ作）
    • 『星見が森の風太』（1999年10月5日 - 2007年3月25日、しもん雅之作）
    • 『おーい! 動物キャラバン』（2007年4月2日 - 連載中、いがらしゆみこ作）
  • 占い
  • おしゃべりルーム
  • ファミリーランド
    • クロスワードパズル
    • どこが違う?
    • 推理パズルなど
  • 詰め将棋・詰め碁
  • 1週間のテレビ番組表（2008年12月〜）
    • 番組欄は地上波とBS（NHK BS1、NHK BSプレミアム、WOWOWプライムのみ）を掲載。
    • 掲載レイアウトは朝刊・夕刊と共通である。

番組表の補足

  • 日曜版に掲載（2008年11月までは木曜日夕刊別刷りの｢おふたいむ｣に掲載）の1週間分のテレビ番組表および系列紙道新スポーツのテレビ番組表は全道版として扱うため、上記の受信不可能だった地域であってもテレビ北海道（TVh）の番組欄は開局時より掲載されている。

地方版（朝刊）一覧

北海道新聞の地方版は配布場所によって大きく変わる。朝刊ではおおまかに、ブロック単位（道北、道南など）、振興局単位（渡島・檜山など）、市町村単位（札幌、小樽など）の3ページの地方版が平日には掲載される。（日・月曜や休日は統合版になる）

本社（道央）エリア

道央エリアのみ「Oh!さっぽろ」「現代かわら版」が入り、地方版は4ページになる日がある。

  • 札幌圏版（石狩管内向け。統合版も）
  • 小樽・後志版（後志管内向け。統合版も）
  • 苫小牧・日高版（胆振管内東部、日高管内全域向け。統合版も）
    • 苫小牧圏版（胆振管内東部、日高管内全域向け）
      • とまこまい版（白老町以東の胆振管内向け）
      • ひだか版（日高管内向け）
  • むろらん・胆振版（登別市以西の胆振管内向け）
  • 空知ワイド版（空知管内向け。統合版も）
    • 岩見沢・南空知版（美唄市以南の空知管内向け）
    • 中・北空知版（奈井江町以北の空知管内向け）

旭川支社（道北）エリア

  • 道北版（上川管内、留萌管内、宗谷管内向け）
    • 旭川・上川版（上川管内向け。統合版も）
      • 旭川版（旭川市、東神楽町、東川町、美瑛町、鷹栖町、当麻町、比布町、愛別町、上川町）
      • ふらの版（富良野市、上富良野町、中富良野町、南富良野町、占冠村）
      • 名寄・士別版（名寄市、士別市、和寒町、剣淵町、幌加内町、下川町、美深町、音威子府村、中川町）
    • 留萌・宗谷版
      • 留萌版（留萌管内向け）
      • 宗谷版（宗谷管内向け）

函館支社（道南）エリア

  • 道南版（渡島管内、檜山管内向け。統合版も）
  • はこだて版（道南版と同じ）
    • 函館版（函館市、北斗市、七飯町向け）
    • 渡島・檜山版（函館市、北斗市、七飯町以外向け）　※青森駅売店での販売分は、渡島檜山版

北見支社（オホーツク）エリア

  • オホーツク版（オホーツク管内向け）
  • オホーツクワイド版（オホーツク管内向け。なお木曜日は統合版として、きたみ版、遠軽紋別版、網走美幌版は掲載されてない。）
    • きたみ版（北見市、訓子府町、置戸町）
    • 遠軽・紋別版（紋別市、遠軽町、湧別町、佐呂間町、滝上町、興部町、西興部村、雄武町）
    • 網走・美幌版（網走市、美幌町、津別町、大空町、斜里町、小清水町、清里町）

釧路支社（道東）エリア

  • 道東版（釧路管内、根室管内向け）
  • 道東ワイド版 日曜日（釧路管内、根室管内、十勝管内、オホーツク管内向け）
    • くしろ・ねむろ版（釧路管内、根室管内向け）（2009.4〜 釧路管内向けの「くしろ」版、根室管内向けの「くしろ・ねむろ」版を統一し、「くしろ・ねむろ」版となった）
      • 釧路（圏）版 （2009.4〜、釧路市、釧路町、鶴居村、白糠町向けの「釧路版」と、厚岸町、浜中町、標茶町、弟子屈町向けの「釧路（圏）版」が統一され、釧路管内向けは「釧路（圏）版」となった。釧路市の広域合併前は、釧路市、釧路町が「釧路版」、旧阿寒町、旧音別町、白糠町、鶴居村、標茶町、弟子屈町、厚岸町、浜中町が「釧路（圏）版」だった）
      • 根室版（根室管内向け）

帯広支社エリア

注目を浴びた報道

誤報、不祥事

  • 1954年9月、当時、北海道深川市の深川西高校生がつくった人形劇やコーラスサークル「あゆみ会」に対し、「日共の触手高校生へ」などの見出しで、同会会員が日本共産党が当時行った軍事訓練に参加し、共産主義色の強い人形劇を公演していると報道。高校二年生の会長がこの記事は誤報として遺書を残して抗議の自殺をした。北海道新聞は同年10月の社説で、事実上誤報を認めた。
  • 1989年10月31日、東京・永田町の料亭で鉄骨メーカー共和副社長と阿部文男北海道開発庁長官（両者とも贈収賄「共和事件」でその後、逮捕、起訴、実刑確定）が北海道新聞社常務と面談し、阿部と長嶋茂雄の対談記事を掲載要求。後日、共和幹部が北海道新聞社の役員室に現金入り封筒を置いていった（常務は翌日返したと主張）。常務から紹介された論説副主幹は「座談会記事は掲載価値がないが長官室での懇談ならば話題性があり記事になる」と助言をし、車代名目で現金を受け取った。その後、論説副主幹は担当記者に懇談の記事化を指示し、12月14日の朝刊に掲載。さらに、1990年2月には北海道新聞が取材していた阿部被告の献金要求疑惑について、同支店幹部に対し取材状況を説明した。この常務と論説副主幹は1992年1月、東京地検特捜部から参考人聴取された。両者は北海道新聞社を退職したが、関連団体に天下った。
  • 1995年から翌年にかけて、北海道新聞は北海道庁の裏金問題を長期にわたって報道した。だが、道庁は報道機関向けにも約2500万円の食料費を支出しており、その大半は北海道新聞の記者に対してのものだった。この件に関して、同紙上で報道されることは全く無かった。
  • 1997年に函館市で創刊された日刊紙「函館新聞」に対して、北海道新聞社が、時事通信社や系列の放送局に同社と取引しないよう働きかけ、妨害行為を実行したとして、独占禁止法違反の疑いで、公正取引委員会から排除勧告を受けた（函館新聞の「函館新聞の題字論争」の項参照）。2006年10月、東京地裁で、北海道新聞社側は函館新聞側に和解金2億2000万円を支払い、他の訴訟も取り下げる和解に応じた。
  • 2000年2月、道央地方の支局に勤務する女性記者が警察署長からセクハラを受けたとして「警察署長が知り合いの女性会社員に酔ってセクハラ」と自社の社員であることを伏せて社会面で大きく報道。この署長が北海道警察の監察室の取調べを受け自殺した。
  • 2001年7月28日夕刊で、小泉純一郎首相が参議院選挙のため札幌市内で行った街頭演説で「分数できぬ高校、大学生は障害者」と発言したと伝える記事を掲載した。しかし首相発言で「分数もできなければしょうがないだろう」といったのを「障害者だろう」と記者が聞き誤ったことが、報道各社の取材VTRなどから判明。自民党が抗議したものの「誠意ある回答がない」として、開票日の取材の立ち入り禁止の措置を取ったため、急遽30日付朝刊におわびと訂正の記事を掲載した。
  • 2001年11月4日付の朝刊で、札幌弁護士会所属の弁護士Aが、不当労働行為を働いたとして、地方労働委員会に申し立てられたと報道。だが、実際の被申立人はAとは別の人物で、Aは誤報によって名誉を傷つけられたとして、同年11月21日に北海道新聞社を提訴。同訴訟は翌2002年7月2日に和解となったが、裁判所側の合意案には、「（道新の記事は）読者に誤解を与えかねない不正確で不適切な内容」と指摘する部分もあり、事実上Aの主張が認められた結果となった。
  • 2003年10月6日の朝刊1面と社会面で、出光興産北海道製油所（苫小牧市真砂町）が、原油漏れの隠蔽工作を行っていたと報道。だが、そのような事実は存在しないことが後日判明し、23日朝刊で「不十分な取材に基く慎重な分析と検討を怠った報道」と謝罪した。
  • 2004年10月30日の夕刊で、イラク人質事件に関する共同通信社の誤報記事を1面トップで扱い、後に訂正記事を出し関係者を処分した。
  • 2005年3月13日の紙面で、北海道警察と函館税関が覚せい剤の「泳がせ捜査」に失敗し、大量の覚せい剤と大麻が北海道内に流入した疑いがあると報道したが、「泳がせ捜査」の実態が確証あるものではなく、伝聞に基づく「不適切な記事」だったとして、2006年1月14日の朝刊で「おわび」の記事を掲載。しかし記事の訂正には応じない姿勢を示したため、道警が記事の削除と結果説明を要求。また、毎日新聞などによる、道警との文書のやり取りの開示要求も拒否している。
  • 2005年7月16日の朝刊一面で、さっぽろ雪まつりの真駒内会場に代わる新会場が中島公園に決定したと報道。だが、この時点ではまだ協議中の段階に過ぎず、その後8月末に新会場として正式決定したのはサッポロさとらんどであった。この誤報に関する道新側の訂正・謝罪は行われなかった。
  • 2007年1月17日札幌市営地下鉄駅で同社社員（財務管理室の次長）が酒に酔って線路内で寝ていて列車と接触し、軽傷を負った。この事故の影響で列車12本が運休し2900人に影響が出た。同社は、事故直後に社員であることを確認したが公表せず、翌日の自社の紙面でも「会社員」と報道していた。また、このような報道を行った理由として経営企画室は「事故の態様を見て公表の必要はないと判断した」と述べた。また、この記者の実名は明らかにされず、読者への謝罪のコメントも全く無かった。

「在留管理制度…不法滞在は好ましくない。だからといって国外退去が適切だろうか。何よりも多文化共生の視点が重要だ」

在留管理制度　共生の視点欠かせない(2012年8月6日　北海道新聞）

3カ月を超え日本に正規滞在できる外国人だけを対象とする新たな在留管理制度が始まった。60年続き、不法滞在者も対象の外国人登録制度は廃止された。在日韓国・朝鮮人ら特別永住者は別の新制度に移行した。

正規滞在者は特別永住者と同様、住民基本台帳に登録される。滞在期間は従来の最長3年から5年に延びた。出国から1年以内の再入国の許可手続きも原則不要となった。部分的には利便性は向上した。

だが、全体的には管理を強める内容となっている。国には慎重な運用と柔軟な対応を求めたい。従来、外国人登録証の交付など登録事務は市町村が担ってきた。制度改正で外国人の在留管理は、出入国管理を受け持つ法務省に一元化された。個々の外国人の滞在状況をより正確に把握する目的からだ。法務省は正規滞在者に在留カードを交付する。以前の外国人登録証と同じで不携帯は処罰対象だ。

転居した場合に「正当な理由」なく90日以内に届け出ないと在留資格が取り消される。日本人の配偶者として在留資格を得ている人が6カ月以上、結婚しているとは言えない状態が続いた場合も同様だ。杓子定規な適用は慎むべきだ。

新制度開始に際し法務省は、資格取り消しを免れる「正当な理由」の具体例を公表した。配偶者の暴力からの避難―などだ。外国人の不安解消のため、こうした対応は積極的に進めてほしい。

これまで市町村は人道的見地から外国人登録制度を活用し、不法滞在者にも母子手帳の交付、子供の就学などのサービスを提供してきた。新制度でこれらの提供が難しくなるとの懸念が出ている。市町村が正規滞在者しか把握できなくなったためだ。札幌市は「従来通り対応したいが、就学案内などは出しようがない」と困惑する。この問題で住民基本台帳法付則は、政府が「必要な措置」を講じる、と定めている。政府は市町村の意見を聞き、対応を急ぐべきだ。

昨年末の外国人登録者は道内約2万人を含む全国約208万人、不法滞在は全国約7万人だ。新制度は不法滞在者の潜行を招き、治安に悪影響を及ぼすとの指摘もある。

不法滞在は好ましくない。だからといって在留期間の超過のみを理由とする国外退去が適切だろうか。わが国には高齢化を背景に外国人労働力に依存している現実がある。何よりも多文化共生の視点が重要だ。法務省は、在留特別許可制度の弾力的運用などで不法滞在者を減らすことこそ積極的に考えるべきだ。力ずくでは何も変わらない。

縮刷版

  • 北海道新聞の新聞縮刷版も同社から発行されている。札幌本社発行の最終版の1カ月分の全紙面をA4サイズに縮小し、一冊の本にして発行。掲載月の翌月末に発売され、定価6500円（税込）である。

関連項目

外部リンク

テンプレート:北海道新聞社 テンプレート:日本のブロック紙 テンプレート:日本の主な新聞 テンプレート:47CLUB

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