この制度は、社会体験のない勉強ばかりで選抜試験をパスして来た書生上がり判事では適切な判決が困難であることが国民の誰の目にも映って来たことが背景にある。むしろ、普通の者のほうが常識を弁えた健全な判断をするという結論にいたったものである。高度な難しい事案の裁判以外は書生上がり的判事なんかでもよいが、難しい事件、事案、マニアルにない前例のない件案については一般社会人も含めて、合議される。