東京電力原発トラブル隠し事件のソースを表示

'''東京電力原発トラブル隠し事件'''（とうきょうでんりょくげんぱつトラブルかくしじけん）とは、[[2002年]]に発覚した[[東京電力]]（以下東電と略）管内の[[原子力発電所]]のトラブル記録を意図的に[[改竄]]、隠蔽していた事件。

当時の[[南直哉]][[社長]]らが引責辞任するに至った事件で、[[産業]]界に大きな影響を与えた。

==概要==
一連の[[不正]]が発覚したのは「自主点検」と呼ばれる作業。[[電気事業法]]五四条に定められた定期点検とは異なる。[[原子炉等規制法]]では、自主点検でトラブルが見つかった時も程度に応じて国に報告するよう義務付けられている。

点検作業を行った[[アメリカ人]][[技術者]]の[[内部告発]]が切っ掛けで表面化した。しかし東電側は「記憶にない」、「記録にない」と非協力であったため調査は難航した。

==経緯==
===内部告発===
[[2000年]]7月、[[ゼネラル・エレクトリック|ゼネラル・エレクトリック・インターナショナル社]]（GEI）から[[東京電力]]の[[福島第一原子力発電所]]、[[福島第二原子力発電所]]、[[柏崎刈羽原子力発電所]]の3発電所計13基の点検作業を行ったアメリカ人技術者が[[経済産業省|通商産業省（現経済産業省）]]に以下の内容の告発文書を実名で送った<ref>“原発トラブル隠し　改ざん、東電側が指示　米技術者が通報、保安院立ち入りへ”. 読売新聞夕刊: p. 1. (2002年8月30日)</ref>。

{{quotation|一、原子炉内の[[シュラウド]]に[[き裂|ひび割れ]]六つと報告したが自主点検記録が改竄され三つとなっていた<br>
二、原子炉内に忘れてあった[[レンチ]]が炉心隔壁の交換時に出てきた}}

===保安院の調査===
告発を受け、[[原子力安全・保安院]]（以下保安院と略）は事実関係を調査した。[[2001年]]1月以降、GEI社員から複数の点検記録の写も添えられ、信憑性の高い文書も届くようになったが、GE社員はその後転職。また東電も「記憶にない」、「記録にない」などと非協力的な態度を示したことから調査は非常に難航した<ref>“原発トラブル隠し　「記憶ない」「記録ない」「担当者はやめた」　東電、調査要請“放置””. 読売新聞夕刊: p. 19. (2002年8月30日)</ref>。定期点検とは異なって自主点検には[[資料]]請求義務はなかった。

しかし[[2002年]]2月、GEが保安院に全面協力を約束する。その結果、東電も不正を認めざるを得なくなった。

===謝罪・辞任===
8月29日、保安院は[[記者会見|会見]]で東電の不正を報告する。その夜、[[築舘勝利]][[常務]]が緊急記者会見を行い、「なお未修理のものが現存するが、[[安全]]上問題ないことを確認した」と強調<ref>“［信頼の破断］（中）企業の論理　「安全」認識に隔たり（連載）＝福島”. 読売新聞福島: p. 32. (2002年9月1日)</ref>。翌日、[[南直哉]][[社長]]は[[記者会見]]し、「このような[[疑惑]]を生じたのは誠に残念で、社会に深くおわびを申し上げる次第です。」と[[謝罪|陳謝]]。また福島第一3号機、柏崎刈羽3号機で予定していた[[プルサーマル]]計画を無期限凍結すると発表した<ref>“東電虚偽記載　福島、柏崎原発のプルサーマル延期　県内計画に影響必至＝青森”. 読売新聞青森: p. 34. (2002年8月30日)</ref>。

[[9月2日]]、南直哉社長はじめ、社長経験者5人が引責辞任。会見で南社長は福島第一1号機で日本の[[法律]]では許可されていない「[[水中]][[溶接]]」での傷の修理を認め、発覚を恐れ、改竄したと述べた<ref>“東電社長の辞任会見　黙認？指示？歯切れ悪く　不正放置「甘えた判断」”. 読売新聞: p. 39. (2002年9月3日)</ref>。「言い訳になってしまうが、どんな小さな傷もあってはならないという[[基準]]が、実態に合っていない。」とも述べた<ref>“東京電力記録改ざん　傷許さぬ技術基準　運転後も「新品」求める”. 読売新聞: p. 2. (2002年9月3日)</ref>。

{|class="wikitable"
|+辞任する社内・財界の役職
|-
!氏名!!年齢!!社内の役職!!財界などの役職
|-
|[[南直哉]]||66歳||[[社長]]||[[電気事業連合会]]会長<br>[[経済同友会]]副代表幹事<br>[[東京商工会議所]]資源・エネルギー部会長
|-
|[[荒木浩_(東京電力)|荒木浩]]||71歳||[[会長]]||[[日本経済団体連合会]]副会長
|-
|[[平岩外四]]||88歳||[[役員 (会社)#相談役・顧問|相談役]]||日本経済団体連合会[[名誉会長]]
|-
|[[那須翔]]||77歳||相談役||日本経済団体連合会評議委員会[[議長]]
|-
|[[榎本聡明]]||63歳||[[副社長]]<br>原子力[[本部長]]||
|}

===刑事告発===
[[経済産業省]]は、[[組織]]的に改竄が行われていた疑いがあると見て、[[原子炉等規制法]]で東電を[[告訴・告発|刑事告発]]も視野に入れたが、結局[[厳重注意]]にとどまった。

==改竄内容==
[[福島第一原子力発電所]]、[[福島第二原子力発電所]]、[[柏崎刈羽原子力発電所]]の[[原子炉]]計13基地において、[[1980年代]]後半から[[1990年代]]にかけて行われた自主点検記録に、[[部品]]の[[き裂|ひび割れ]]を隠すなどの改竄が29件あった<ref>“東電、原発損傷など隠す　２９件、記録改ざんか　１１件なお未修理”. 読売新聞: p. 1. (2002年8月30日)</ref>。

===自主点検作業記録で判明した不正===
{|class="wikitable"
|+原子力安全・保安院の報告<ref>“東電の原発損傷隠し　想定外「点検の不正」　暗黙の信頼崩れる”. 読売新聞: p. 3. (2002年8月30日)</ref>
!原発!!原子炉!!損傷機器!!修理※
|-
|rowspan="6"|[[福島第一原子力発電所]]||1号機||シュラウドなど5箇所||○
|-
|2号機||[[シュラウド]]など3箇所||○
|-
|3号機||シュラウド、[[工具]]の紛失||○
|-
|4号機||シュラウドなど2箇所||△
|-
|5号機||シュラウドなど2箇所||○
|-
|6号機||シュラウドヘッド[[ボルト (部品)|ボルト]]など4箇所||△
|-
|rowspan="4"|[[福島第二原子力発電所]]||1号機||ドライヤー||○
|-
|2号機||シュラウドなど2箇所||×
|-
|3号機||シュラウドなど2箇所||△
|-
|4号機||シュラウドなど2箇所||×
|-
|rowspan="3"|[[柏崎刈羽原子力発電所]]||1号機||シュラウドなど2箇所||△
|-
|2号機||ジェットポンプ||×
|-
|5号機||ジェットポンプ||△
|}
※　○修理または取り換え、△一部修理、×未修理

いずれも[[沸騰水型原子炉|沸騰水型]][[軽水炉]]で、福島第一、同第二、柏崎刈羽の3原発計13基。炉内の[[燃料棒|燃料体]]を取り囲んでいる炉心隔壁（シュラウド=覆い）や、[[冷却水]]を[[炉心]]に流す[[ジェット]][[ポンプ]]などに関する29件の自主点検作業記録に、不正の疑いが見つかった。不正の疑いのある29件のうち、18件は、すでに[[機器]]が交換されたり、修理されたりしているが、残り8基11件については、ひび割れなどが残っている機器が現在も使われている可能性がある<ref>“東電、原発損傷など隠す　２９件、記録改ざんか　１１件なお未修理”. 読売新聞: p. 1. (2002年8月30日)</ref>。

その後の調査では、[[2002年]]1月にも同様のひび割れを二重に隠蔽して[[虚偽]]報告していた可能性も高まった<ref>“東電の原発トラブル隠し　今年１月も虚偽報告”. 読売新聞: p. 1. (2002年8月31日)</ref>。福島第二原発4号機のシュラウドの「中間部胴」と「中間部リング」の溶接部にある2本のひび割れ。

===東電社内報告書===
東電側は[[9月15日]]、内部調査結果をまとめた百数十ページの[[報告書]]を提出。隠蔽29件のうち東電側が「不適切」と判断したのは16件で、残り13件は不適切ではないと判断した。

{|class="wikitable"
|+内部報告書の不適切な事例16件<ref>“東電原発記録改ざん社内調査　隠ぺい、個人の責任触れず　「組織的不正」を強調”. 読売新聞: p. 11. (2002年9月18日)</ref>
!発電所!!原子炉!!設備!!内容!!保安院の評価※
|-
|rowspan="11"|福島第一原子力発電所||rowspan="4"|1号機||シュラウド||ひびを報告せず||A
|-
|蒸気乾燥器||ひびの発見日を改竄||A
|-
|炉心スプレースパージャー||補修箇所を黒く塗って[[偽装]]||B
|-
|ジェットポンプ管||ひびの発見日を改竄||D
|-
|2号機||シュラウド||ひびの一部しか報告せず。ひび部分に金属板を立てかけて隠蔽||A
|-
|3号機||シュラウド||ひびの兆候報告せず||A
|-
|rowspan="2"|4号機||シュラウド||ひびの兆候報告せず||B
|-
|炉心モニターハウジング||ひびを「異常なし」と虚偽報告。点検記録の改竄をメーカーに指示||B
|-
|rowspan="2"|5号機||シュラウド||ひびを報告せず||A
|-
|アクセスホールカバー||締まりきっていないボルトの存在を報告せず||C
|-
|6号機||アクセスホールカバー||ひびを隠して補修||D
|-
|rowspan="4"|福島第二原子力発電所||1号機||蒸気乾燥器||[[溶接]]の日時を改竄||D
|-
|2号機||シュラウド||ひびの兆候を報告せず||B
|-
|3号機||シュラウド||ひびの兆候を報告書に記載したいとのGEの要請を拒否||A
|-
|4号機||シュラウド||ひびの兆候を報告せず||B
|-
|柏崎刈羽原子力発電所||1号機||シュラウド||ひびの兆候を報告せず||C
|}
※A=法令違反の疑い　B=通達違反などの疑い　C=不適切　D=問題なし

==反応==
[[経済産業省]]の[[村田成二]]事務次官は「事実公表まで二年かかったのは長すぎる。」と保安院を非難<ref>“東電の原発記録改ざん問題　“遅れた公表”原因を究明へ　経産省次官が会見”. 読売新聞: p. 3. (2002年9月3日)</ref>。

[[福島県]]の[[佐藤栄佐久]]知事は「二年間も情報開示しなかった経産省の責任は非常に重い。」として国の責任も言及した<ref>“原発点検記録改ざん　保安院、東電本社の立ち入り検査へ　組織的隠ぺい強まる”. 読売新聞: p. 35. (2002年8月31日)</ref>。また、佐藤は福島原発の[[技術者]]や作業員から県に寄せられた[[内部告発]]をまとめた「福島原発の真実」を2011年6月に[[上梓]]した<ref>「福島原発の真実」 [[平凡社]]新刊 ISBN 4582855946</ref>。

国会でも[[民主党 (日本 1998-)|民主党]]の[[菅直人]]幹事長（当時）は、「内部告発が2年間も放置されていたのは問題だ。[[国会]]で閉会中審査を開き、国民に説明すべきだ。」と述べ、東電関係者の[[参考人]]聴取も辞さない考えを示した<ref>“「東電の原発トラブル隠し、閉会中審査を」／民主・菅幹事長”. 読売新聞: p. 4. (2002年8月31日)</ref>。[[9月10日]]の[[次の内閣]]閣議で東電問題対策委員会（[[大畠章宏]]委員長）を設置した<ref>“民主、東電問題で閉会中審査要求へ”. 読売新聞: p. 4. (2002年9月11日)</ref>。

[[日本共産党]]も調査団（[[吉井英勝]]委員長）を福島第二に派遣。「原子力基本法の原点に立ち返り、[[情報公開|情報を全面公開]]すべきだ。」と求めた<ref>“共産党調査団、記録改ざん問題で第二原発を視察＝福島”. 読売新聞福島: p. 30. (2002年9月13日)</ref>。

===産業界===
この事件を切っ掛けに[[三井物産]]（[[国後島]]ディーゼル発電施設を巡る不正入札）、[[雪印]]（賞味期限の改ざん）、[[日本ハム]]（輸入牛を国産牛と偽り助成金を不正受給）、[[三菱UFJニコス|日本信販]]（[[総会屋]]への利益供与）など[[大手]][[企業]]トップの[[不祥事]]による引責辞任が相次いだ<ref>“三井物産会長と社長辞任必至　「法令順守」徹底を　企業統治、抜本的見直し必要”. 読売新聞: p. 10. (2002年9月1日)</ref>。2002年[[9月3日]]の[[日経平均株価]]は[[バブル景気|バブル]]後最安値を記録した。

==夏の電力不足危機==
一連の事件による原子力発電所の運転中止により、翌年[[夏]]は電力不足の危機に見舞われたが、運転停止中の[[横須賀火力発電所]]5基（1960年代に運転開始し、当時福島第一と比較しても10年程度古い設備だった）を再稼動させ乗り切った<ref>“［編集手帳］電力危機救った「老兵」”. 読売新聞: p. 1. (2003年9月8日)</ref>。

==脚注==
{{reflist}}

==関連項目==
* [[原子力発電の事故隠し・データ改ざん一覧]]
* [[福島第一原子力発電所7、8号機の増設計画の経緯]]：本事件の発覚により立地自治体からの信用を失ったことで、元々延期の続いていた増設計画は更に延期を重ねることとなり、2011年[[福島第一原子力発電所事故]]により中止された。

==外部リンク==
* [http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon.nsf/html/shitsumon/b155003.htm 衆議院議員楢崎欣弥君提出東京電力原子力発電所、その他の原子力発電所におけるトラブル隠し等不祥事に関する質問に対する答弁書]

{{Wikipedia/Ja}}
{{DEFAULTSORT:とうきようてんりよくけんはつとらふるかくししけん}}
[[Category:東京電力]]
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[[Category:原子力発電所事故]]
[[Category:企業犯罪]]
[[Category:2002年の日本の事件]]
[[Category:日本のエネルギー政策]]