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'''中井 洽'''（なかい ひろし、[[1942年]][[6月10日]] - ）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[衆議院議員]]（11期）。父は元衆議院議員[[中井徳次郎]]。

[[国家公安委員会委員長]]（第[[鳩山由紀夫内閣|81]]・[[菅内閣|82]]代）、[[内閣府]][[特命担当大臣]]（[[防災担当大臣|防災担当]]）、[[民社党]]副委員長、[[法務大臣]]（[[羽田内閣|第54代]]）、[[自由党 (日本 1998-2003)|自由党]]副代表、[[民主党]]副代表などを歴任した。

*所属政党 = （[[日本社会党]]→）（無所属→）（[[民社党]]→）（[[新進党]]→）（[[自由党 (日本 1998-2003)|自由党]]→）[[民主党 (日本 1998-)|民主党]]（[[一新会|小沢グループ]]・[[民社協会]]）

*親族（政治家） = 父・[[中井徳次郎]]
*配偶者 = 元妻・[[中井徳次郎#家族関係|中井順子]]（1998年自殺）

*第81-82代 [[国家公安委員会委員長]]・内閣 = [[鳩山由紀夫内閣]][[菅内閣]]・就任日 = [[2009年]][[9月16日]]・退任日 = [[2010年]][[9月17日]]

*[[内閣府特命担当大臣]]（[[防災担当大臣|防災担当]]）・内閣 = [[鳩山由紀夫内閣]][[菅内閣]]・就任日 = [[2010年]][[1月12日]]・退任日 = [[2010年]][[9月17日]]

*第54代 [[法務大臣]]・内閣 = [[羽田内閣]]・就任日3 = [[1994年]][[5月8日]]・退任日 = 1994年[[6月30日]]

*[[衆議院議員]]・選挙区 = （[[三重県第1区 (中選挙区)|旧三重1区]]→）（[[三重県第1区|三重1区]]→）（[[比例東海ブロック]]→）三重1区・当選回数 = 7回・就任日= [[1990年]][[2月19日]]

*[[衆議院議員]]・選挙区 = [[三重県第1区 (中選挙区)|旧・三重県第1区]]・当選回数 = 4回・就任日 = [[1976年]][[12月10日]]・退任日 = [[1986年]][[6月2日]]

== 概要 ==
=== 生い立ち ===
[[満州国]][[新京市]]（現在の[[中国]][[吉林省]][[長春市]]）に生まれた。戦後、[[三重県]][[上野市]]（現在の伊賀市）に引き揚げた。上野市立白鳳幼稚園、上野市立西小学校、[[伊賀市立崇広中学校|上野市立崇広中学校]]を経て、[[東京]]へ父と引越して[[東京都立立川高等学校]]、[[慶應義塾大学]][[経済学部]]を卒業した。

[[日本社会党]]の[[衆議院議員]]だった父の[[中井徳次郎]]の秘書を務めた。[[社会党右派]]の徳次郎が、[[社会党左派]]の執行部と対立して離党するのにともない父子で社会党を離党した。[[第33回衆議院議員総選挙]]において日本社会党は左派の[[田口一男]]を公認し、中井は無所属で立候補したが落選した。選挙戦で[[民社党]]の支援を受けたので民社党に入党し、[[第34回衆議院議員総選挙]]に旧[[三重県第1区 (中選挙区)|三重県第1区]]より立候補し、34歳で初当選した。

=== 民社党 ===
[[中選挙区]]時代にはトップ当選が無く、選挙は全て4位ないしは5位の、当落線上での辛勝であった（[[小選挙区制]]導入後も、ベテラン議員ながら5回の選挙のうち3回は[[比例復活]]で当選）。[[第38回衆議院議員総選挙]]では落選したものの、続く[[第39回衆議院議員総選挙]]、[[第40回衆議院議員総選挙]]（[[日本新党]]の推薦）では当選を果たした。第40回選挙後、衆議院の商工委員会にて委員長に就任した。翌[[1994年]]（[[平成]]6年）、[[羽田内閣]]にて法務大臣に任命された。法務大臣として麻薬の使用を理由に[[キリンカップサッカー]][[サッカーアルゼンチン代表|アルゼンチン代表]]であった[[ディエゴ・マラドーナ]]の入国を拒否、その結果アルゼンチン代表チームは出場をキャンセルした。同年12月、民社党が解党し[[新進党]]が結成されることになり、新進党の結党に参加した。

=== 新進党 ===
新進党結党後の[[第41回衆議院議員総選挙]]では、[[三重県第1区]]より立候補し当選した。この選挙以降、[[自由民主党]]の[[川崎二郎]]と三重県第1区の議席を争っている。[[1997年]]（平成9年）、新進党が解散した。中井は[[小沢一郎]]らとともに[[自由党 (日本 1998-2003)|自由党]]を結党した。

=== 自由党 ===
衆議院の国会等の移転に関する特別委員会にて委員長に就任した。しかし、[[第42回衆議院議員総選挙]]では小選挙区で落選し、比例区で救済され当選した。自由党では副代表も務めたが、同党が[[民主党 (日本 1998-)|民主党]]に合流（[[民由合併]]）することになり、中井も民主党に入党した。

=== 民主党 ===
民主党では副代表に就任した。[[2006年]]（平成18年）には常任幹事会議長に就任し、[[2007年]]（平成19年）まで務める。その間の[[第43回衆議院議員選挙]]、[[第44回衆議院議員選挙]]では、いずれも[[三重県第1区]]で[[自由民主党_(日本)|自民党]]の[[川崎二郎]]に敗れ落選し、重複立候補していた[[比例東海ブロック]]で復活。[[第45回衆議院議員選挙]]では三重1区で川崎を破り、当選した。この選挙により民主党が与党となり、[[鳩山由紀夫内閣]]にて[[国家公安委員会委員長]]に就任した。同時に「北朝鮮による拉致問題の早期解決を図るため企画立案及び行政各部の所管する事務の調整」を担当することになった（拉致問題担当）。また、[[前原誠司]]の退任にともない、[[2010年]]（平成22年）[[1月12日]]に内閣府特命担当大臣（防災担当）に就任した。

なお、中井は「北朝鮮に拉致された日本人を早期に救出するために行動する議員連盟」の会長代行を務めていた。しかし、拉致問題担当相に就任以来2010年（平成22年）[[1月6日]]現在まで、一度も所管の拉致問題対策本部事務局に顔を出していないことが判明している。

[[2月]]の[[東アジアサッカー選手権]]に出場予定だった[[サッカー朝鮮民主主義人民共和国女子代表|北朝鮮女子代表チーム]]への[[ビザ]]発給に一時反対、北朝鮮チームは参加辞退を表明した。2010年（平成22年）に[[在日本大韓民国民団|民団]]の会合で外国人参政権を推進していく立場を明らかにした。2010年4月に実施予定の「高校無償化」をめぐり、[[朝鮮学校]]を対象から除外するよう[[文部科学大臣]][[川端達夫]]に要請した。2010年（平成22年）[[4月]]、来日中の元[[朝鮮労働党]][[書記]]・[[黄長ヨプ|黄長燁]]と会談した。

[[6月]]発足の[[菅内閣]]では、国家公安委員会委員長と内閣府特命担当大臣（防災担当）に再任された。[[7月6日]]、[[大相撲野球賭博問題]]に関連し「テレビに出るのは熱心だが捜査には言を左右にしている」と警察の捜査に協力しない相撲関係者を指弾。暴力団との関係遮断の取り組みについて「名古屋場所が済めばしまい、という一過性のものではない」と述べた。それをさかのぼる6月21日、すなわち野球賭博問題で[[日本相撲協会]]が特別調査委員会を設置した日の夜に、[[日本大学]]の田中英壽理事長が懇意にしている[[神楽坂]]の[[料亭]]で、田中理事長、相撲協会の[[三重ノ海剛司|武蔵川]]理事長の3人で会談していたことが[[週刊文春]]で報じられた。これに対し中井は7月15日、報道内容を否定した。[[7月20日]]、来日した[[金賢姫]]と面会した。

9月、[[菅内閣_(改造)|菅改造内閣]]発足により[[国家公安委員長]]を退任。[[農林水産大臣]]に起用された[[鹿野道彦]]に代わり、[[衆議院]][[予算委員会|予算委員長]]に就任した。
 
== 主な出来事 ==
=== 光熱水費の違法支出問題 ===
[[2007年]]（平成19年）[[3月]]、光熱水費（「電気、ガス、水の使用料」と規定）がかからない[[議員会館]]に置いた、資金管理団体の主たる事務所で3年間に計約1070万円の光熱水費を架空支出したことが発覚した。国会では[[松岡利勝]][[農林水産大臣|農相]]（当時）の、議員会館での光熱水費問題が国会で追及されている真っ最中で、当初は党内や野党から松岡大臣を追求できなくなると不満の声も挙がった。しかし、すべて領収証が残っていて架空支出ではなかったことや、直に別の支出であったことを認める記者会見を本人が開いたことにより、すぐにこの騒動は収まった。

=== 週刊新潮が報じた女性スキャンダル問題 ===
2010年（平成22年）[[1月29日]]、政界関係者と思われる男性といわゆる「[[白タク]]」の可能性が濃厚とされる車を利用した。また[[SP]]を外して30歳以上年の離れた銀座のホステスと連日のようにデートを重ねており、[[3月9日]]と[[3月14日|14日]]には路上で目をつぶってホステスと顔を密着させているところを写真に撮られ、[[週刊新潮]]に掲載された。ホステスは、議員宿舎のカードキーを使ってたびたび赤坂議員宿舎に入っていた。赤坂議員宿舎に住むある議員によると、カードキーの交付はかなり厳格で、申請の際には使用者の名前を登録しなければならないといい、中井が規則に違反してカードキーを貸与した可能性もある。3月14日午後5時過ぎには震度5弱の福島沖地震が発生したが、そのとき中井はホステスとともに映画館におり、映画館を出た後も引き続き2人で整体院、焼肉店、コンビニ、カラオケスナック、議員宿舎へと移動、地震発生にもかかわらず防災担当相として何らの対応も取らなかった。

これに対し中井は「独身なので、不倫ではない」とした上で（後述のように[[1998年]]に妻が死去している）、路上キスについて「人生で、路上で女性とキスしたことは一回もない」と述べ、写真はキスと見えるような角度で意図的に撮られたとの認識を示した。

また白タクについては「勝手に店が用意した」と白タクと認識せずに利用したとコメントし、カードキーを使ってホステスが赤坂議員宿舎に入ったことについては「女性とは6年ぐらいのつきあい。掃除のおばさんの代わり。カードキー（の管理）について規則などはない」などと釈明した。衆議院事務局管理課議員宿舎係によると、カードキーは議員に貸与され、使用者を届け出る必要はないというが、議員宿舎には「利用は、議員及び議員と同居する家族などに限る」との入居基準がある。福島沖地震については、いったん映画館の外に出て秘書官と連絡を取り合ったと説明。「第一報で被害はなく、その後も秘書官から連絡はなかった」と対応に問題はなかったとの認識を示した。

警察庁関係者によると、問題が表沙汰になったあと中井は、自分には「4人女がいる」が、そのうち1人だけを特別扱いしていたことがばれてしまい「他の女に会いづらくなってしまった」と語ったという。

=== 外国のサッカー代表チームの入国を2度に渡って断念させる ===
上（[[#民社党]]・[[#民主党]]）でも述べられているが、過去2度の大臣経験に際し、2度とも、外国のサッカー代表チームの入国を断念させる結果に関わっている。1度目が[[1994年]]（平成6年）に[[羽田内閣]]で法務大臣として[[サッカーアルゼンチン代表|アルゼンチン代表チーム]]を、2度目が[[2010年]]（平成22年）に[[鳩山由紀夫内閣]]で[[国家公安委員会委員長]]として[[サッカー朝鮮民主主義人民共和国女子代表|北朝鮮女子代表チーム]]を、それぞれ日本で開催される日本代表チームとも対戦する予定だった大会への参加を断念させた。

===金賢姫の来日時の対応===
2010年（平成22年）7月20日、[[大韓航空機爆破事件]]の実行犯の主要人物であり、日本人拉致事件の情報を持っているとされる金賢姫が来日し、中井はその対応の指揮を取った。しかし、中井は金賢姫を国賓を超えるほどに厚遇しながら、重要な情報を一切引き出せなかった。金元工作員の記者会見さえ行われなかったため、拉致被害者家族からは批判の声も上がった。

金賢姫の招請費は3000万円を超えるとも言われ、批判が出ているが、中井はその批判に対して「『テロリストを入国させるな』というなら韓国を責めればいいじゃないか」と発言している。
22日、金賢姫は軽井沢から都内のホテルに移動する際、調布飛行場でヘリコプターをチャーター。ヘリは方向違いの江ノ島上空まで行き、横浜を通り江東区のヘリポートに到着した。チャーター代は1時間80万円とされる。また、ヘリコプターは10分で行くことのできる距離を40分かけて移動した。当初、中井はヘリコプターを使用したのは警備のためだと主張していたが、24日には。「可能なら、（日本を）見せてやりたかったですよ。彼女は（今後）一生、外国に出られないかも知れないでしょう！」と、遊覧目的が含まれていたことを認めた。

なお、この「遊覧飛行」では、米陸軍横浜ノースドック、航空自衛隊厚木基地、米陸軍キャンプ座間、米陸軍相模総合補給廠近辺を飛んでいる。

[[特定失踪者問題調査会]]の[[荒木和博]]代表は、「ヘリコプターの遊覧飛行は話にならない」と憤りを隠さなかった。また、荒木は中井に失踪者の写真などを元工作員に確認してもらいたいと要望したが、中井は断った。荒木は「政府が失踪者の写真も見せず、一緒にのんびり食事をしているのは本当に許されるのか。憤りを感じる」と非難した。なお荒木はかつて、中井が所属した民社党の本部事務局に勤務していた。

中井は2010年（平成22年）[[8月3日]]の衆院予算委員会で「金元工作員や韓国側から観光旅行を要請された」と答弁したが、韓国の[[大韓民国国家情報院|国家情報院]]は「韓国政府が要請した事実はない」と読売新聞の取材で明らかにした。なお、韓国は「日本訪問中に観光をしたい」という金元工作員本人の希望は日本政府に伝えていた。韓国では、もともと大韓航空機爆破事件の遺族から金元工作員の特別待遇に不満が出されており、この中井の発言は「責任転嫁」だとする批判が高まっている。韓国政府は、外交ルートを通じて、中井の発言の経緯について説明を求めている。

産経新聞が1928人に対して行った調査によれば、「金元工作員来日を含め、政府の拉致問題への対応を評価する」は1割にも満たず、「金元工作員の来日のようなことに税金を使うことは妥当」は1割台だった。「みっともないパフォーマンス」との意見もあった。中井自身は、金賢姫の来日について「100点満点で120点ぐらい」と自賛している。

=== 皇族への不敬発言疑惑 ===
2010年[[11月30日]]、自由民主党の[[逢沢一郎]][[国会対策委員会|国対委員長]]や[[みんなの党]]の[[桜内文城]]が、[[11月29日]]におこなわれた議会開設120年記念式典において[[秋篠宮文仁親王|秋篠宮]]・[[文仁親王妃紀子|紀子]]夫妻が[[明仁|天皇]]・[[皇后美智子|皇后]]夫妻の入場を起立して待っていたことに対し、民主党議員が野次を飛ばしたとして、名指しは避けながらも批判をおこなったことが報じられた。[[産経新聞]]は同日中に、野次を飛ばしたとされる議員が中井だった旨を報じた。

中井は11月30日、産経新聞の取材に対し、「『早く座らないとだれも座れないよ』と言ったかもしれないが、秋篠宮さまに向けて言うはずがない。副議長らに言った」と反論し、翌12月1日には、国会内において記者団に「隣の人としゃべっただけだ。（着席されるよう）『宮様に伝えていないのかね』と申しあげた」と述べた。また、「秋篠宮さまがお入りになってから遅刻したやつが十数人いたぞ。いくらでもあるぜ」との発言も報道された。

民主党側も「『立たせていてはご夫妻に失礼ではないか』と言った」としている。民主党内では[[岡田克也]]幹事長が、「私が知る限り、野次ったとか、そういうことではなかった」「10列ぐらい後ろにいたが、中井氏の声が響き渡ったとか、そういうことではない」と述べる一方で、中井について「国会議員を務めていることに無理がある」との指摘もなされた。

自由民主党は「懲罰の対象になりうる著しく品を欠く発言だ」と批判し、みんなの党の[[渡辺喜美]]代表も、「まずは中井氏が土下座しておわびをすべきだ」と述べた。

また、[[デヴィ・スカルノ]]は「ここまで品性下劣だったとは」など中井を非難するコメントをブログに掲載した。

== 人物 ==
*身長177cm 体重82kg 血液型A型。
*弟は、大蔵省銀行局審議官、国際局次長、財政金融研究所長などを務めた[[中井省]]。
*子供（息子）がいるが世襲議員として継がせない方針を表明している。
*[[1998年]]（平成10年）[[4月]]に妻が自殺している。妻の自殺について、中井家に約20年勤めたというお手伝いの女性は、嫁姑の関係に理由があったのではと推測しており、中井の元秘書は、妻は中井の遊び癖に悩み、地元事務所の職員などに相談したりもしていたと言っている。[[1991年]]（平成3年）まで義父である徳次郎の介護を床ずれ一つしないほど懸命にしていたが、すべてが無駄となった失望感から地元事務所で「私の人生何だったの」と言っていた。いっぽうで妻の[[戒名]]には「洽」の文字が使用され、中井は[[供養]]や[[年忌]]を欠かさず行っているという。
*高校では[[田勢康弘]]の2年先輩にあたる。
*新進党以来小沢一郎と行動を共にしてきた、所謂小沢の側近の一人である。
*[[女系天皇]]を容認する[[皇室典範]]の改正に反対している。
*[[外国人参政権]]導入の積極的な推進派である。

== 発言 ==
* [[2010年]]（平成22年）[[1月12日]] - 東京都内で開かれた[[在日本大韓民国民団]]（民団）中央本部の新年会において、「立派な（永住外国人に地方参政権（選挙権）を付与する）法案を作って今国会で成立させ日韓友好を増進させたい」と発言。
* 2010年（平成22年）[[1月19日]] - 小沢一郎の秘書を逮捕した[[東京地検特捜部]]に対して、「特捜部にも説明責任」「何を考え執行したかよく分からない」と述べた。[[1月22日]]には[[足利事件]]に関連して、「今の[[自白]]中心の捜査と捜査当局から一方的に[[リーク]]される記事しか書かないマスコミという中では、[[冤罪]]被害はこれからも出ると思う」と発言した。
* 2010年（平成22年）[[2月20日]]、水戸市での会合で、[[福島瑞穂]]消費者相と[[亀井静香]]金融・郵政改革相が頻繁に発言していることに触れ、「党の大きさに合わせもうちょっとおとなしくしてくれたらいいのになと思っている」と発言した。
* 2010年（平成22年）[[8月20日]] - 霞が関の官庁街を訪れた子供たちから、「拉致問題で私たちに何ができますか」と質問され、[[北朝鮮による日本人拉致問題#2 少女拉致事案|横田めぐみの拉致事案]]について説明。「めぐみさんは高校生の時、仕事帰りに拉致されたが…」と述べたが、実際には13歳（中学1年生）だった[[1977年]]（[[昭和]]52年）11月、[[新潟市]]内で学校からの下校途中に拉致されている。
* 2010年（平成22年）[[11月1日]] - [[尖閣諸島中国漁船衝突事件]]で海上保安庁が撮影したビデオ映像を視聴した後、「[[国政調査権]]という特別の権限をもって取り寄せたのだから、国会に提出されたビデオを一般公開することはまったくルール違反になる」との考えを示した。
* 2010年（平成22年）[[11月29日]] - 議会開設120年記念式典で、来賓の秋篠宮夫妻に対し不適切発言をおこなったと報じられた。詳細は[[#皇族への不敬発言疑惑|上記]]参照。

== 略歴 ==
*[[1963年]] - 中井徳次郎秘書。
*[[1972年]]4月 - 日本社会党離党。
*1972年4月 - [[第33回衆議院議員総選挙|衆議院議員選挙]]落選。
*[[1975年]]6月 - [[民社党]]入党。
*[[1976年]]12月 - 衆議院議員選挙当選。
*[[1986年]]7月 - 衆議院議員選挙落選。
*[[1990年]]2月 - 衆議院議員選挙（5期）。
*[[1993年]]7月 - 衆議院議員選挙当選（6期）。
*1993年8月 - 衆議院商工委員長。
*[[1994年]]5月 - 法務大臣。在任期間が短かったため、死刑執行起案書はまわってこなかった。
*1994年12月 - [[新進党]]参加。
*[[1996年]]10月 - 衆議院議員選挙当選（7期）。
*[[1997年]]12月 - [[自由党 (日本 1998-2003)|自由党]]参加。
*[[2000年]]1月 - 衆議院国会等の移転に関する特別委員長。
*2000年6月 - 衆議院議員選挙当選（8期）。
*[[2002年]]10月 - 自由党副代表。
*[[2003年]]9月 - 民主党入党。
*2003年11月 - 衆議院議員選挙当選（9期）。
*2003年12月 - 民主党副代表。
*[[2005年]]9月 - 衆議院議員選挙当選（10期）。
*[[2006年]]9月 - 民主党常任幹事会議長。
*[[2007年]]8月 - 民主党常任幹事会議長。
*[[2009年]]8月 - 衆議院議員選挙当選（11期）。
*2009年9月 - 国家公安委員会委員長。
*[[2010年]]1月 - 内閣府特命担当大臣（防災担当）

== 賞歴 ==
*2005年7月 - 永年在職議員表彰（25年）。

== 主な所属議員連盟 ==
* [[日韓議員連盟]]
* 日華議員連盟
* [[北朝鮮に拉致された日本人を早期に救出するために行動する議員連盟]]
* 米消費拡大・純米酒推進議員連盟
* [[日本会議]]国会議員懇談会

== 脚注 ==
{{脚注ヘルプ}}
{{Reflist|2}}

== 関連項目 ==
*[[民主党国会議員一覧]]
*[[民主党の閣僚経験者一覧]]
*[[民社協会]]
*[[国対政治]]

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  {{Succession box 
    | title  = {{flagicon|JPN}} [[特命担当大臣]]（防災）
    | years  = 2010年
    | before = [[前原誠司]]
    | after  = [[松本龍]]
  }}
  {{Succession box
    | title  = {{flagicon|JPN}} [[国家公安委員会委員長]]
    | years  = 第81・82代：2009年 - 2010年
    | before = [[林幹雄]]
    | after  = [[岡崎トミ子]]
  }}
  {{Succession box
    | title  = {{flagicon|JPN}} [[法務大臣]]
    | years  = 第54代：1994年
    | before = [[永野茂門]]
    | after  = [[前田勲男]]
  }}
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  {{Succession box
    | title  = {{flagicon|JPN}} [[予算委員会|衆議院予算委員長]]
    | years  = 2010年 - 
    | before = [[鹿野道彦]]
    | after  = 現職
  }}
{{end box}}

{{国家公安委員会委員長}}
{{法務大臣}}

{{DEFAULTSORT:なかいひろし}}
[[Category:日本の閣僚経験者]]
[[Category:衆議院議員]]
[[Category:民主党の国会議員]]
[[Category:民社党の国会議員]]
[[Category:三重県選出の国会議員]]
[[Category:日本社会党の人物]]
[[Category:日本の引揚者]]
[[Category:満州国出身の人物]]
[[Category:1942年生]]