北海道新幹線のソースを表示

{{予定}}
'''北海道新幹線'''（ほっかいどうしんかんせん）は、[[青森県]][[青森市]]から[[北海道]][[札幌市]]（[[#基本計画線区間|基本計画]]では[[旭川市]]）までを結ぶ[[高速鉄道]]路線計画のことである。

[[全国新幹線鉄道整備法]]第4条に基づく[[建設を開始すべき新幹線鉄道の路線を定める基本計画]]により、[[1972年]]（昭和47年）に北海道新幹線として[[青森市]]～[[札幌市]]間が指定され、[[1973年]]（昭和48年）に同法第7条に基づき整備計画（[[整備新幹線]]）に昇格、同時に札幌市～[[旭川市]]間が基本計画に追加されている。

[[2005年]][[5月22日]]に新青森駅と[[道南]]の[[渡島大野駅|新函館駅]]の間が着工され、[[2015年]]度に先行して開業予定。その後の新函館駅から[[道央]]の札幌駅までの区間の着工は未定だが2020年の開業を目指している。開業後は[[北海道旅客鉄道]]（JR北海道）が管轄する。新青森駅で[[東北新幹線]]と接続して直通運転を行う予定であり、札幌まで開業した時は東京駅～札幌駅間を3時間57分で結ぶことになると予想されている<ref>いずれも大宮～札幌間の最高速度を360km/hと仮定した場合の試算。なおJR東日本によれば、2010年に宇都宮以南の最高速度を現行の240km/hから275km/hへと向上する予定だが、それ以上高速化する予定は無い。また、新幹線の線路保有者である[[鉄道建設・運輸施設整備支援機構]]に支払う「貸付料」の額に高速化が影響を与えかねないため、2008年現在、民営化後に開業した整備新幹線で260km/h以上の速度で運行されている路線は存在しない。</ref><ref>[http://www.toonippo.co.jp/news_too/nto2007/20071107103000.asp 盛岡以北「260キロ」のまま／東北新幹線 2007年11月7日東奥日報]</ref>。

== 建設計画の概要 ==
{{現在進行|section=1}}
既に着工済みの新青森～新函館間については、青森県の財政負担を考慮して、まず北海道側を中心に工事をすすめ、東北新幹線の延伸部が完成してから青森県側に取り掛かる計画で、2015年度中に開業する予定である。建設費は4670億円（2003年4月価格）。

[[青函トンネル]]を含む[[新中小国信号場]]～[[木古内駅]]間は既に新幹線規格により<!--スーパー特急ではない-->[[海峡線]]として完成・整備されており、新幹線開業後も[[貨物列車]]などが引き続き利用するため、今後は[[三線軌条]]化や待避施設の建設などが行われる。また、トンネル内の上下線の間に遮風壁を設けることも検討されている。

新函館～札幌間については、2007年5月より開かれている政府･与党プロジェクトチームで北海道知事が着工認可を要望したが、1兆800億円（2003年4月価格）と見込まれる建設費の負担に関して調整がついておらず、全区間が認可されるかは予断を許さない状況である<ref name=zaigen>主たる財源として有力視されているのが、東北新幹線八戸 - 新青森と九州新幹線新八代 - 博多間、そして北陸新幹線長野 - 金沢間の線路使用料である。この線路使用料の額と使用使途が決まっておらず、これを財源としてあてる検討が行われている。線路使用料は開業直前にならないと確定しないため、政府はJR側に推計のために関連資料の提出を求め、2008年7月中にも推計データが示される見込みである。また、[[道路特定財源]]一般化が議論となっており、これが実現すれば予算の支障が少なくなることが一部の政治家などから予見されているが、一般化されても全額道路予算につぎ込むべきとの意見もいまだ根強い。</ref>。

仮に今回の見直しで全区間が着工認可された場合、着工は東北・[[九州新幹線]]（鹿児島ルート）が完成する[[2010年]]度以降<ref name=zaigen />、完成は早くて概ね10年後の[[2020年]]頃になる見込みである。駅予定地や一部のトンネルについては、[[2006年]]度の時点で実質的に着工を前提とした地質調査が開始されている。

新函館開業時には、[[東日本旅客鉄道|JR東日本]]が東北新幹線新青森開業時に投入予定の[[新幹線E5系電車|E5系電車]]をメインに乗り入れを予定している<ref>JR東日本は2014年春の段階で速達列車はすべてE5系および[[新幹線E3系電車|E3系]]後継車に置き換える計画である。</ref>ほか、JR北海道もJR東日本の車両をベースに独自の車両を開発する意向である。

== 路線データ（予定） ==
* 営業主体：[[北海道旅客鉄道]] 
* 建設主体：[[鉄道建設・運輸施設整備支援機構]] 
* [[軌間]]：[[標準軌|1,435mm]]
** 新中小国信号場～木古内駅間（[[海峡線]]）は[[三線軌条]]（大平トンネル坑内で新幹線と在来線が合流し、木古内駅付近で分離する）。
* 電化方式：交流25,000V (50Hz)<ref>現在の海峡線は交流20,000Vだが、昇圧にともなって在来線の車両や施設にも対応工事が必要になる。詳細は[[#並行在来線問題|並行在来線問題]]参照。</ref>
* 最高速度：360km/h（目標）<ref>整備新幹線の規格は260km/hとされている。　－『鉄道ピクトリアル』1972年2月号、電気車研究会</ref><ref>整備新幹線計画の策定以降、車両の軽量化や集電装置の改良・騒音対策等が進んだことにより、<!--同じ規格で建設された　←山陽新幹線は計画時250km/h、同規格ではないし整備新幹線でもない-->例えば[[山陽新幹線]]では300km/hでの走行が行われている。</ref>
* 構造種別延長割合（新青森 - 新函館） 路盤 8%、橋梁 4%、高架橋 23%、トンネル 65%<ref>鉄道図書刊行会「[[鉄道ピクトリアル]]」2008年2月号（Vol.800）p.145「日本の高速鉄道 - その軌跡と今後の展望 -」高津 俊司、土井 充</ref>
* 木古内～新函館間の43%、新青森～札幌の全区間では実に70%余りが[[トンネル]]となる。
* [[車両基地]]は新函館駅付近に設置、札幌は留置線のみとする。なお、新青森～奥津軽間から分岐して東北新幹線青森車両基地が設置される。
* 三線区間の[[津軽今別駅|奥津軽駅]]、[[知内駅|湯の里信号場]]に貨物列車待避施設を設置。
* 青函トンネル内の定点（[[吉岡海底駅]]、[[竜飛海底駅]]）は本来の計画通り、保守作業および避難用拠点として整備。保守用車両を側線に収容することも可能とする。

== 沿革 ==
* [[1954年]]9月 [[洞爺丸台風]]（青函トンネル建設へ）
* [[1964年]]10月 [[東海道新幹線]]開業
* [[1967年]]7月 国鉄、全国新幹線網構想を発表
* [[1969年]]5月 新全国総合開発計画決定
*:旭川～稚内間、札幌～釧路間なども含まれていたが、後に削除
* [[1970年]]5月 全国新幹線鉄道整備法成立
*:法案には旭川～網走間なども含まれていたが、検討課程で路線名は削除
* [[1971年]]11月 青函トンネル起工
* [[1972年]]6月 青森～札幌間など4線の基本計画決定
* [[1973年]]11月 青森～札幌間など5線の整備計画決定。札幌～旭川間、長万部～札幌間（室蘭経由）など12線の基本計画決定
* [[1978年]]10月 整備新幹線5線の実施計画決定
* [[1982年]]6月 東北新幹線開業
* 1982年9月 整備新幹線の建設凍結決定
* [[1985年]] 青函トンネルを暫定的に在来線として活用することで決定。
* [[1987年]]1月 整備新幹線の凍結一部解除
* [[1988年]]3月 青函トンネル、在来線として開業
* [[1996年]]12月 未着工の整備新幹線のうち、木古内～[[上磯駅|上磯]]間など7区間をスーパー特急規格で着工するという自民党案
* [[1998年]]2月3日 新青森～札幌間のルート・駅発表
* 1998年 新青森～新函館間、工事実施計画認可申請
* [[2000年]] [[新八雲駅]]、環境影響評価準備書で函館本線[[八雲駅]]から変更
* [[2002年]]1月 新青森～札幌間、工事実施計画認可申請
* 2002年12月 東北新幹線、八戸延伸開業
* [[2004年]]6月 与党プロジェクトチーム、新青森～新函館など3区間を2005年度に着工するとの方針決定
* 2004年12月 新青森～新函館など3区間着工で政府与党合意
* [[2005年]][[4月27日]] 新青森～新函館間、工事実施計画認可
* 2005年[[5月22日]] 新青森～新函館間、フル規格で着工
* [[2007年]]1月25日 レール敷設開始

=== 過去に検討されたルート ===
札幌までのルートは現行の'''北回りルート'''以外にも複数のルートが候補に上がった。

最も有力と考えられていたのは長万部から[[室蘭本線]]・[[千歳線]]に並行する'''南回りルート'''で、こちらの方が沿線人口は大きく、冬季の降雪量も少ない。

しかし路線長や所要時間に関して北回りルートの方が短くなること、また南回りルートをとった場合、旭川方面へ延伸する（ルート選定当時はそれが前提とされていた）ためには、まだほとんど開発されていなかった札幌市東部にターミナルを作らざるをえなくなること、及び北海道の中でも活発な[[活火山]]の[[有珠山]]或いは[[樽前山]]が[[噴火]]した場合には大きな被害が予想されること（事実、有珠山の噴火では[[胆振線]]が二度に渡って被災した<ref>1943年～1945年の噴火では[[昭和新山]]の隆起で路盤が崩壊して経路変更を余儀なくされ、1977年の噴火でも長期運休に追い込まれた。胆振線は1986年に廃止されたが、9年前の被災時の復旧費用が嵩んだことも一因になったと言われている。</ref>経緯があり、[[2000年]]（平成12年）の噴火でも室蘭本線が長期運休に追い込まれている）などから最終的に北回りルートが採用された。

なお、南回りルートの方も北海道新幹線とは別路線の[[北海道南回り新幹線]]として[[建設を開始すべき新幹線鉄道の路線を定める基本計画#昭和48年告示第466号|基本計画線]]になっている。<!--北海道南回り新幹線の詳細については、北海道新幹線とは別路線ですので無理に統合せず現状維持の方がよろしいと思います。-->

その他にも以下のようなルートが提案された。

* 旧[[砂原町]]（現[[森町 (北海道)|森町]]）から[[沈埋トンネル]]で[[内浦湾]]をショートカットし、[[室蘭市]]から室蘭本線・千歳線に並行するルート。
*: [[北海道駒ヶ岳|駒ヶ岳]]の噴火対策が難しいことと建設費が高くつくことにより不採用<!--（[[東京モノレール]]では沈埋式海底トンネルが採用されている）-->（現在の予定ルートでは駒ヶ岳を西に大きく迂回するため、新函館駅付近が規格外の急カーブになっている）。
* 中山峠・[[定山渓温泉|定山渓]]を経由するルート。
*: 最短距離ではあるが、地質上の問題で難工事が予測されるため、不採用。
* 木古内から現[[函館駅]]へ直行、または新函館駅で[[スイッチバック]]して現函館駅へ乗り入れるルート。
*: 前者は札幌延伸する場合に回り道となるため不採用。後者は地元政財界の一部から要望されているが、実現の可能性は低い。

=== その他道内で過去に検討された路線 ===
[[新全国総合開発計画]]決定から[[全国新幹線鉄道整備法]]制定までの間に、北海道新幹線の終点旭川から延長または札幌から分岐する形で以下の路線も検討された<ref>これら道内での新幹線路線については、[[田中角栄]]の[[日本列島改造論]]でも触れられている</ref>。

* 北海道縦貫新幹線（旭川～[[稚内駅|稚内]]） … [[道北]]方面
* 北海道縦貫新幹線（旭川～[[網走駅|網走]]） … [[道東]]・[[網走市|網走]]方面
* [[釧路市#新幹線延伸構想|北海道横断新幹線]]（札幌～[[釧路駅|釧路]]） … 道東・[[釧路市|釧路]]方面

しかし、これらの区間の沿線（[[北海道#道東・道北|道東・道北]]）は国内有数の人口希薄地帯で、平均して[[岩手県]]の1/3以下（[[道央]]・[[石狩支庁]]の1/20以下）と人口密度が極端に低く、起点の旭川市や札幌市を除き沿線都市も規模が小さく、当時20万人程度だったのは[[釧路市]]のみ、10万人以上も[[帯広市]]のみであった。また、旭川より先の道北方面や道東・網走方面および札幌から道東の[[帯広駅|帯広]]・釧路方面への輸送密度は低く採算割れ必至で基本計画制定は見送られた。

21世紀となった現在でも[[宗谷本線]]及び10万人以上の[[北見市]]がある[[石北本線]]では1日500人/km以上2000人/km未満と輸送密度は低い。

また[[石勝線]]及び[[根室本線]]でも15万人以上の帯広・釧路の2市（釧路は[[山梨県]][[甲府市]]と同規模）があるが1日2000人/km以上8000人/km未満（1999年の札幌-帯広が1日5700人/km、帯広-釧路が1日2400人/km。2003年ころの札幌-帯広の年間特急利用者数約200万人）となっている。
<ref>輸送密度は朝日新聞2005年5月 及び鉄道ジャーナル社『鉄道ジャーナル　各号（1999年他）』参照。札幌～帯広の旅客数はJR北海道各種データ[http://www.jrhokkaido.co.jp/corporate/company/com_6.html 「各都市間の年間輸送量の推移」参照]参照）</ref>

:※ただし、2003年ころの札幌〜帯広の年間特急利用者数（約200万人）は道内第3位で、九州新幹線・新八代～鹿児島中央の開業前予測（約250万人）<ref>[http://www.j-smeca.jp/attach/kenkyu/shibu/H18/h_aomori.pdf 新幹線新青森駅開業を契機とした青森県全体の観光振興に関する調査研究報告書（2006年12月） 1-7. 九州新幹線 (pdf)] 社団法人 [[中小企業診断協会]]青森県支部</ref>の約80%に達している　

== 設置予定駅と接続路線 ==
<!-- 新八雲駅、新小樽駅は一度記事が削除されており、現在はそれぞれ八雲駅、小樽駅へのリダイレクトになっています。名称・場所が決定してからリンク・記事を作成されることをおすすめします-->
{| class="wikitable" rules="all"
|-
! style="width:8em;" | 駅名
! style="width:4em;" | 営業<br />キロ<br /><small>（推定）</small>
! 接続路線（乗換駅）
! colspan="2" | 所在地
! 建設計画
|-
| [[新青森駅]]
| style="text-align:right;" | 0.0
| [[東日本旅客鉄道]]：[[東北新幹線]]、[[奥羽本線]]
| rowspan="2" style="text-align:center; width:1.5em;" | [[青森県]]
| [[青森市]]
| rowspan="4" | [[2015年]]度開業予定
|-
| [[津軽今別駅|奥津軽駅]]（仮称）
| style="text-align:right;" | 38.5
| [[北海道旅客鉄道]]：[[海峡線]]（現・[[津軽今別駅]]）<br /> 東日本旅客鉄道：[[津軽線]]（[[津軽二股駅]]）
| [[今別町]]
|-
| [[木古内駅]]
| style="text-align:right;" | 113.3
| 海峡線、[[江差線]]
| rowspan="8" style="text-align:center; width:1.5em;" | [[北海道]]
| [[木古内町]]
|-
| rowspan="2" | [[渡島大野駅|新函館駅]]（仮称）
| rowspan="2" style="text-align:right;" | 148.9
| rowspan="2" | [[函館本線]]（現・[[渡島大野駅]]）
| rowspan="2" | [[北斗市]]
|-
| rowspan="6" | 未着工
|-
| 新八雲駅（仮称）
| style="text-align:right;" | 203.0
| （函館本線[[八雲駅]]とは別位置）
| [[八雲町]]
|-
| [[長万部駅]]
| style="text-align:right;" | 236.1
| 函館本線、[[室蘭本線]]
| [[長万部町]]
|-
| [[倶知安駅]]
| style="text-align:right;" | 290.2
| 函館本線
| [[倶知安町]]
|-
| 新小樽駅（仮称）
| style="text-align:right;" | 328.2
| （函館本線[[小樽駅]]とは別位置）
| [[小樽市]]
|-
| [[札幌駅]]
| style="text-align:right;" | 360.2
| 北海道旅客鉄道：函館本線、[[千歳線]]*、[[札沼線]]（学園都市線）*<br /> [[札幌市営地下鉄]]（[[さっぽろ駅]]）：[[札幌市営地下鉄南北線|南北線]]、[[札幌市営地下鉄東豊線|東豊線]]
| [[札幌市]]
|}

接続路線の*印：線路名称上（戸籍上）はその駅を起終点あるいは経由する路線ではないが、運行上はその駅に発着している路線。


主な長大トンネルは以下の通り（青函トンネル以外は仮称）。
* [[青函トンネル]]（53,850m）：奥津軽～木古内間
* 渡島当別トンネル（8,080m）：木古内～新函館間
* 檜山トンネル（20,035m）：新函館～新八雲間
* 内浦トンネル（15,555m）：長万部～倶知安間
* 昆布トンネル（10,415m）：長万部～倶知安間
* 二ツ森トンネル（12,630m）：倶知安～新小樽間
* 後志トンネル（17,975m）：倶知安～新小樽間
* 手稲トンネル（18,840m）：新小樽～札幌間

== タイプについて ==
速達タイプと各駅タイプがある。

速達タイプは東北新幹線の盛岡駅以北との直通運転が実現する可能性があって、停車駅は、盛岡駅、八戸駅、新青森駅、新函館駅、札幌駅のみであるのか？

各駅タイプは特別でない限り、新青森～札幌間と思われている。

私[[利用者:110.165.158.31|110.165.158.31]]の考えでは、速達タイプには「ほくと」、各駅タイプには「はくちょう」になると、思う。

== 開業後の見通し ==
{{独自研究|section=1|date=2008年5月16日}}
東京～北海道間の旅客輸送は現状では大半が空路となっており、[[東京国際空港|羽田]]～[[新千歳空港|新千歳]]線は年間約1000万人（2006年）と、世界一利用客の多い航空路線（[[1999年]]に[[ニューヨーク]]～[[ボストン]]間を抜いて）である。北海道新幹線が全線開業すれば（所要時間や運賃にもよるが）このうちの何割かが新幹線にシフトすると予想されている。これによって羽田～新千歳線が減便すれば、[[羽田空港発着枠]]を他の路線に回すことが出来る。この他、気象条件で航空機が利用できない場合及び国土の安全保障上の観点から、航空機と新幹線両方あることにより緊急時における代替交通機関の確保という点でも有益だと言える。現状では羽田空港に出るには不便な[[埼玉県]]内や[[北関東]]・[[東北地方]]の各都市と北海道間の潜在的旅客需要の掘り起こしも期待されている。一方、新幹線開業による航空会社の収益減のしわ寄せで、道内空港と東京などを結ぶ地方航空路線が縮小・廃止される可能性を指摘する意見もあるが、逆に北海道新幹線を運営するJR北海道については大幅な業績改善や将来の株式上場・政府保有株式の売却が予想され、北海道内在来線の利便性向上をもたらす可能性も指摘されている。

国土交通省の試算では、新青森～新函館間の開業30年後の年平均収益は[[北陸新幹線]]に次いで約45億円で、経済効果は開業50年後には約1兆2970億円となっている。また、[[北海道経済連合会]]では新函館～札幌間着工（[[2008年]]）から開業一年目（2020年）までに発生する経済波及効果を約3兆100億円、札幌～東京間の所要時間を3時間57分として新幹線利用者の比率は57.7%と試算している<ref>[http://www.dokeiren.gr.jp/sinkansen/sinkansen-youyaku.pdf 北海道新幹線札幌延伸に伴う効果と地域の課題・調査報告書【要約版】（北海道経済連合会）]</ref>。単純比較はできないが、所要時間が約4時間の東京～広島間のJR利用者は45%（2005年）である。

=== 在来線特急 ===
新函館開業の時点で[[白鳥 (列車)|白鳥、スーパー白鳥]]は廃止され、[[北斗 (列車)|北斗、スーパー北斗]]は札幌とのリレー特急としての役割を果すことになると思われる。JR北海道では[[振り子式車両#ハイブリッド車体傾斜システム|ハイブリッド車体傾斜システム]]を搭載した新型気動車の開発、函館駅～札幌駅間への投入を予定している。JR北海道では新函館駅に[[新八代駅]]と同様の[[対面乗り換え|対面乗換]]方式を導入することも視野に入れ検討しているが、現段階では未定。札幌延伸後は北斗の運行区間が長万部駅、洞爺駅、東室蘭駅～札幌駅間に短縮、あるいは廃止される可能性が考えられる。

夜行特急の[[北斗星 (列車)|北斗星]]、[[カシオペア (列車)|カシオペア]]、[[トワイライトエクスプレス]]、急行[[はまなす (列車)|はまなす]]などは北海道新幹線とは想定される乗客層が必ずしも同じであるとは言えず、競合しない可能性がある。しかし、青函トンネルを通過できる列車数の制限やこれらの列車に使われている客車（[[国鉄14系客車|14系]]・[[国鉄24系客車|24系]]）の耐用年数などの問題、また夜行列車が通る並行在来線の木古内駅～長万部駅間の存続次第によっては、廃止に追い込まれる可能性もある。函館以北でこれらの客車を牽引する[[機関車]]は、同区間の[[日本貨物鉄道|JR貨物]]が新型の[[JR貨物DF200形ディーゼル機関車|DF200形]]への置き換えを積極的に行っている一方で、現在でもJR北海道は新型の機関車に置き換えず、[[日本国有鉄道|国鉄]]時代に製造された[[国鉄DD51形ディーゼル機関車|DD51形]]が（「はまなす」以外は[[重連運転]]）牽引にあたっている。

<!--あるいは、北斗星・カシオペアは将来、第三セクター鉄道（[[IGRいわて銀河鉄道]]・[[青い森鉄道]]）区間への乗り入れが盛岡駅～八戸駅間から盛岡駅～青森駅間に延長されるため、第三セクター区間での運賃・特急料金が必然的に値上がりになり、上野駅～青森駅間は第三セクター区間を経由せず[[あけぼの (列車)|あけぼの]]と同一ルートに変更されるといった状況も十分考えられる。仮にそうなった場合、東北本線黒磯駅～盛岡駅間から特急が姿を消すことになる（運行系統上常磐線と一体化している岩沼～仙台間については引き続き特急が存続する）。-->

=== 並行在来線問題 ===
新函館開業の時点で[[江差線]]（のうち五稜郭～木古内間）の経営分離が確定している。広域輸送に関しては[[五稜郭駅]]～[[木古内駅]]間については現在1日20往復以上の貨物列車及び1日2往復（北斗星1往復・はまなす1往復、[[臨時列車]]を含めるとそれ以上）の夜行列車が運行されているため、[[第三セクター]]化などの方法で存続されると思われるが、具体的な方針はまだ決まっていない。地域輸送に関しては、運行される普通列車は[[東北新幹線]]開業前の盛岡～八戸間くらいの本数があり、特に五稜郭～[[上磯駅|上磯]]間は混雑する。

その他、木古内駅～江差間は[[在来線|並行在来線]]ではないがこちらは利用者が極めて少なく、北海道新幹線開業後、木古内以東が第三セクター化されると孤立するため、JR北海道はバス転換としたいという意向を2005年に示している。

[[津軽線]]については、青森県は「津軽線の経営はJR東日本で北海道新幹線の経営はJR北海道が行うため並行在来線ではない」という見解を出しており、JR東日本も[[2004年]]に経営分離しないことを明らかにしている。

新幹線開業後に海峡線（三線軌条部分）を通る[[電気機関車]]については、[[交流]]20kV・25kV両対応の[[複電圧車]]の新規製造が発表されている<ref>JR貨物　中期経営計画「ニューストリーム2011」</ref>。<!--以降独自研究のため削除-->

札幌延伸後は函館本線のうち、[[函館駅]]～[[小樽駅]]間が経営分離<!--中でも小樽～長万部の輸送密度が低いと言われる事が多いが、この区間の輸送密度は三陸鉄道や由利高原鉄道など第３セクター数社よりも高い-->される一方、小樽駅～札幌駅間は普通列車・快速列車の本数が多く、利用客も多いことから新幹線開業後もJR北海道の経営のままで残る可能性が高いと予想されているが、具体的な方針はまだ決まっていない。<!--

沿線について、[[道央]]の[[石狩支庁]]は日本国内8位を誇る[[兵庫県]]並の人口密度で、函館～長万部沿線の[[渡島支庁]]（[[道南]]）も[[高知県]]や東北新幹線沿線の[[岩手県]]等よりも人口密度が高く、函館～長万部や倶知安～小樽～札幌の沿線自治体の規模も一部を除き東北新幹線盛岡～八戸間と大差ない。また、渡島支庁に[[胆振支庁]]など周辺の支庁を併せるとほぼ[[秋田県]]の面積・人口に匹敵し、-->なお、札幌のある石狩支庁を除いても、[[道南]]から[[道央]]にかけての並行在来線沿線には少なくとも合計110万人以上と[[秋田県]]並の人口がいる。

運行されている普通列車は函館～長万部間では東北新幹線開業前の盛岡～八戸くらいの本数があり、倶知安～小樽～札幌は[[九州新幹線]]開業前の八代～川内間よりも多く、特に函館駅～[[森駅 (北海道)|森駅]]間（中でも特に函館駅～[[大沼公園駅]]間）及び[[倶知安駅]]～小樽駅間（中でも特に[[余市駅]]～小樽駅間）で混雑する。一方、長万部～倶知安間に関しては沿線人口も少なく、<!--[[三陸鉄道北リアス線]]中間部分や[[土佐くろしお鉄道阿佐線]]末端区間とほぼ同じ規模の町が沿線に並んでいる。-->蘭越～倶知安間はニセコなどへのスキー・観光利用があり混んでいるものの、[[熱郛駅|熱郛]]～蘭越間は乗客も列車本数も並行在来線で一番少なくなっている。<!--他の第三セクター鉄道沿線自治体の人口と比較すると大差はないものの、それぞれ蘭越町 5,995人 は野田村 4,947人（三陸）よりも多く、ニセコ町 4,645人は田野畑村 4,156人（三陸）や奈半利町 3,903人（土佐）よりも、また、黒松内町 3,441人は普代村（三陸） 3,291人や安田町 3,405人（土佐）及び田野町 3,315人（土佐）よりも人口が多いです。-->五稜郭～小樽は非電化区間であるため電化施設の保守費用はかからないものの、仮にこれらの区間の並行在来線が第三セクター化・運賃値上げされた場合でも[[青い森鉄道]]・[[IGRいわて銀河鉄道]]・[[肥薩おれんじ鉄道]]などと同様厳しい経営になると予想される<!--（17年間走り続け2006年4月に廃止された[[道東]]（[[十勝支庁]]・[[網走支庁]]）の[[北海道ちほく高原鉄道ふるさと銀河線]]は沿線自治体の規模も小さく岩手県の約33%の人口密度で、貨物輸送も無く、輸送密度や三セク化前の普通列車本数は並行在来線よりもはるかに少ないものであった）-->。

ただし国際観光都市である函館市の中心市街から[[渡島大野駅|新函館駅]]までの距離は18kmほどあり（そもそも新函館駅は函館市ではなく北斗市にある）、仮に新函館～函館間が廃止・バス転換された場合、函館市の観光面での利便性は大きく下がると見込まれている。そのため、これらの区間だけでもJR、最低でも第三セクターで残してほしいという声が聞かれる。<!--しかし現状では第三セクター化ではなくバス転換される可能性が高い。{{要出典}}-->

また、五稜郭駅～長万部駅間では江差線と同様に貨物列車及び夜行列車が運行されており、ほかに代替路線が無いため廃線の方向にも進めず、札幌延伸の際に課題となるのは確実である。なお、[[七飯駅]]～[[大沼駅]]間と大沼駅～森駅間は二つのルートに別れているが、両方とも存続するかどうかは不明である。

なお、JR北海道では在来線の貨物列車をまるごと収容して新幹線軌道を走ることが出来る列車<ref>特開2005-262914「貨物列車及び列車搬入搬出方法」 （[http://www.ipdl.ncipi.go.jp/homepg.ipdl 特許電子図書館]の「特許・実用新案の検索」で閲覧可能）</ref>（[[トレイン・オン・トレイン]]）について研究しており、もしもこれの実用化に成功すれば青函トンネルを通過する列車数を増やせる代わりに、沿線自治体が第三セクター化・存続を望まない場合は上記の経営分離区間全廃もありうる。

現状では、新幹線の整備による沿線地域の過疎化や在来線の第三セクター化による利便性低下への対策が不十分なまま建設が続けられている。
<!--== 地元の声{{要出典}} ==
北海道は自動車社会のため、新幹線よりも本州と無料道路で接続されることを望む声も根強い。しかし本州と無料道路で接続された場合、フェリー会社、JR、航空会社の売り上げに多大な打撃を与えると推測され、また政治的影響も大きいため現状では実現の可能性は薄い。

北海道新幹線完成後は厖大な建設費の元を取る必要があり、売り上げを圧迫すると予想される本州との無料道路接続はさらに実現しにくくなると思われる。しかし北海道経済にとっての長期的視野から、札幌までの新幹線建設と本州と無料道路接続の早期実現が望まれる。-->

== 基本計画線区間 ==
{{独自研究}}
[[札幌駅|札幌]]～[[旭川駅|旭川]]間（約130km）については[[1973年]]（[[昭和]]48年）[[11月15日]]運輸省告示第465号により[[建設を開始すべき新幹線鉄道の路線を定める基本計画#昭和47年告示第243号|基本計画]]が決定された高速鉄道路線である。

===開業による見通しと効果===
*札幌～旭川で360km/h運転を行った場合、最速列車で所要時間が20～30分程度になり大幅に短縮される。
*他の交通機関と比較して、鉄道利用の多い札幌から道北・稚内や道東・網走方面への所要時間が1時間程度短縮される。
*高速運転する都市間輸送列車が、特に冬季に頻発する踏切事故の影響を受けない。
*所要時間短縮により、旭川近郊までが札幌の通勤・通学圏になると考えられる。
*道外や国外から札幌方面に訪れた観光客が、気軽に[[旭川市|旭川]]（[[旭川市旭山動物園|旭山動物園]]など）や[[美瑛町|美瑛]]・[[富良野市|富良野]]方面等に足を伸ばすことができるようになる。
*新幹線が開通すれば、乗り換えをすることなく道南から旭川方面へ直行できる。特に道内第2、第3の都市である旭川函館間を直通の陸路で結ぶことができる（旭川 - 函館間は高速道路も途中までしかない）。

===現状===
[[道央]]を貫く函館本線の札幌～旭川間では、特急列車が毎時ほぼ2本ずつ、所要時間1時間20分（最速）で運転されている。沿線は北関東以北最大の人口を有する[[札幌市]]と[[北日本]]第3（道内第2）の人口を有する[[旭川市]]を除いても八代～川内間程度の人口がいる<ref>[http://uub.jp/rnk/ 都道府県市区町村・ランキングデータより]</ref>。札幌～旭川間の特急利用者数が年間約450万人<ref>[http://www.pref.hokkaido.lg.jp/sk/ktk/sitetop1/koutuu/trein/3-5tosikanyusou.htm 北海道庁のページ「各都市間の年間輸送量の推移」参照]</ref><ref>[http://www.jrhokkaido.co.jp/corporate/company/com_6.html 「各都市間の年間輸送量の推移」参照]</ref>（札幌～岩見沢間（道央）を通過する道北方面への都市間輸送量（断面輸送量）が2000年度で年間449万人）に達しており、[[九州新幹線]]（[[新八代駅|新八代]]～[[鹿児島中央駅|鹿児島中央]]）の年間輸送量が336万人<ref>[http://www.pref.kagoshima.jp/__filemst__/9207/18ir.pdf 鹿児島県の財政　P4「九州新幹線開業効果・本格焼酎ブーム」参照]</ref>であることを考えると、いかに多いかが読み取れよう。<!--札幌～岩見沢間の断面輸送量のみでは漠然としてますので、例として九州の年間輸送量を復活-->
また、この区間の普通列車による年間輸送量は札幌～岩見沢間だけでも2005年度で年間1,450万人<ref>[http://www.jrhokkaido.co.jp/corporate/company/com_6.html 「札幌を起点とした札幌都市圏の年間輸送量の推移」参照]</ref>に達しており、普通列車本数は一部を除いて新幹線開業前の[[東北本線]]盛岡～八戸や[[鹿児島本線]]八代～西鹿児島（現・鹿児島中央）よりも多く、貨物列車本数についても八代～西鹿児島よりも多くなっている。
その他、札幌からこの区間を通り道北・稚内や道東・網走への所要時間はそれぞれ約5時間から5時間半を要している。

;函館本線（札幌～旭川）に接続する路線
:※札幌での接続路線は[[#設置予定駅と接続路線]]を参照
*[[岩見沢駅|岩見沢]]…[[室蘭本線]]が接続しており、[[追分駅 (北海道)|追分]]・[[苫小牧駅|苫小牧]]方面への列車が発着。
*[[滝川駅|滝川]]…[[根室本線]]の起点で、[[富良野駅|富良野]]・[[新得駅|新得]]・[[帯広駅|帯広]]方面への[[快速列車]]及び[[普通列車]]が発着している。
*[[深川駅|深川]]…[[留萌本線]]が接続。[[留萌支庁]]所在地の[[留萌駅|留萌]]方面へ連絡。
*[[旭川駅|旭川]]…[[美瑛駅|美瑛]]・[[富良野駅|富良野]]方面への[[富良野線]]、[[名寄駅|名寄]]・[[美深駅|美深]]・[[稚内駅|稚内]]方面への[[宗谷本線]]、[[北見駅|北見]]・[[網走駅|網走]]方面への[[石北本線]]の列車が発着している。
<!--基本計画とは関係ない記述。それに、断面輸送量で比較するならともかく、普通列車の本数だけ比較しても意味がない。←新幹線計画を検討する上で現状は重要な判断材料。むやみに事実を消してしまうのではなく、現在の記述を補完する形で断面輸送量を記述すればよいでしょう。資料をお持ちでしたら、ご協力お願いいたします。-->

===これまでの動き===
基本計画決定後、いまのところ大きな動きはない。[http://www.city.asahikawa.hokkaido.jp/files/sogokeikaku/dai6jikeikaku/kouki_jissikeikaku_pc/4syo.htm 第6次旭川市総合計画後期実施計画・第4章]では、北海道新幹線（新青森・札幌間）の早期建設と札幌・旭川間の整備計画への組入れの促進を図るとしているものの、着工の時期や検討案など具体的な議論はされておらず、設置駅なども未定である。

'''著名人のこの区間に関連する発言'''
*北海道出身の[[衆議院議員]]･[[武部勤]]は[[自由民主党|自民党]]幹事長だった2005年4月当時、道内で行った講演で北海道新幹線を旭川まで全線開通させることに言及している<!--（が、同時に稚内、網走、釧路へも伸ばすなどと発言しており、根拠のある発言とは見なしがたい）。←個人的見解はともかく、事実は記載すべきです。-->
*JR北海道の[[坂本眞一 (会社経営者)|坂本眞一]]会長は、2006年4月に帯広市で行われた講演会で[[軌間可変電車|フリーゲージトレイン]]によって旭川や道東方面の帯広（[[#その他道内で過去に検討された路線|札幌～帯広間は基本計画区間外]]）等へ直通運転する構想<ref>[http://www.tokachi.co.jp/kachi/0604/04_26.htm 「帯広乗り入れを検討 道新幹線」 十勝毎日新聞 2006年4月26日]</ref>を示した。

== 脚注・出典 ==
{{脚注ヘルプ}}
<references/>

== 関連項目 ==
* [[全国新幹線鉄道整備法]]
* [[建設を開始すべき新幹線鉄道の路線を定める基本計画]]
* [[森本稀哲]]（2007年3月18日、北海道新幹線大使に任命）

== 外部リンク ==
* [http://www.do-shinkansen.com/ 北海道新幹線WEB（PRサイト）]
* [http://www.hokkaido.cci.or.jp/sinkansen/ 北海道新幹線概要（所要時間、時間比較）]
* [http://www.pref.hokkaido.lg.jp/sk/skt/index.htm 北海道新幹線のページ]
* [http://www.mlit.go.jp/hkb/sinkan/index.html 北海道新幹線 施策の概要（国土交通省 北海道局）]
* [http://www2.comco.ne.jp/~kotuken/tetudo/shigemori140.htm 北海道新幹線の問題点]
* [http://www.nikkenko.com/feature/kikaku/page/021015_sinkansen_2.htm 21世紀の夢と希望をのせて]
* [http://haruka.saiin.net/~mirai/shinkansen/index.html 未来へGo! ほっかいどう銀河新幹線]
* [http://www.tanken.com/kokudo.html 日本列島改造論 ～田中角栄の時代～]
* [http://list.room.ne.jp/~lawtext/1971MOTB017.html 建設を開始すべき新幹線鉄道の路線を定める基本計画]
* [http://shinkansen.s53.xrea.com/ 北海道新幹線スレッド・関連HP まとめ（一部、解説）]
* [http://www.city.asahikawa.hokkaido.jp/files/sogokeikaku/dai6jikeikaku/kouki_jissikeikaku_pc/4syo.htm 第6次旭川市総合計画 後期実施計画・第4章]
* [http://hokkaido.machibbs.net/matome/pukiwiki.php?hokkaido%20shinkansen まちBBS北海道 北海道新幹線関連取りまとめ]

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[[Category:新幹線の路線]]
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[[zh:北海道新幹線]]