失敗国家のソースを表示

'''失敗国家'''（しっぱいこっか、[[英語|英]]: {{lang|en|failed state}}）、'''破綻国家'''（はたんこっか）、'''崩壊国家'''（ほうかいこっか）とは、[[国家]]機能を喪失し、[[内戦]]や[[政治]]の[[腐敗]]などによって[[国民]]に適切な[[行政]]サービスを提供できない国家のことである。

== 定義 ==
失敗国家の定義については統一されたものは無いが、[[アメリカ合衆国]]の[[シンクタンク]]の一つである[[平和基金会]]は以下の通り定義している。<!--仮訳-->
* [[領土]]支配の喪失、あるいは[[暴力の独占|公権力の独占]]の喪失 (loss of control of its territory, or of the monopoly on the legitimate use of physical force therein)
* 正統な[[合議制]]意思決定機関の腐敗 (erosion of legitimate authority to make collective decisions)
* [[公益事業]]の提供不能 (inability to provide public services)
* [[国際関係|国際社会]]の一員としての[[外交]]活動の不能 (inability to interact with other states as a full member of the international community)

失敗国家にしばしば見られる特徴は、[[社会]]的、政治的もしくは[[経済]]的な破綻である。
<!--ウィキペディア英語版：Often a failed state is characterized by social, political, and/or economic failure.-->

== 特徴 ==
失敗国家の国民生活は例外無く悪化する。これは政府の無力、腐敗によって行政が機能しなくなり、[[警察]]、[[医療]]、[[電気]]、[[水道]]、[[交通]]、[[通信]]等の社会[[インフラストラクチャー]]が低下する為である。中でも治安は急速に悪化し、[[給料]]の遅配等により[[軍隊]]や警察では職場放棄や[[破壊活動|サボタージュ]]が発生する。軍や警察が自ら[[犯罪]]行為をすることも起こる。この治安の悪化により、生産力と国民のモラルが低下する。[[農家|農民]]が土地を捨てて[[難民]]化し[[飢餓]]が蔓延したり、[[強奪|略奪]]などが日常化したりする。

名目的に存在する[[政府]]は腐敗しており、統治能力はほぼ無い。例えば[[ソマリア]]の[[モハメド・シアド・バーレ|バーレ]]政権末期では、大統領官邸を中心にした数百メートルの範囲にしか支配力が及ばなかった。

その他の地域で支配力を行使しているのは[[軍閥]] (warlord) 等地域の有力者であり、彼らの持つ[[ミリシア|私兵]]集団である。これらの中には元は正規軍であったが[[兵士]]の給料の不払い等が続いた結果、私兵化した者も多い。[[地方]]ごとに有力者が勝手に独自の[[軍事]][[組織 (社会科学)|組織]]を持ち、その他にも大小様々な[[自警団]]や[[盗賊]]が出没する。失敗国家の政府は一般に、国際的に国家主体と認められ[[租税|徴税権]]や[[政府開発援助|ODA]]等の利権を持っているだけであり、実態は私兵組織と変わらない事が多い。

== 失敗国家とテロリストとの関係 ==
失敗国家は国際的な[[テロリズム|テロリスト]]の隠れ場所となる。これは、テロリストを[[逮捕]]できるような[[出入国管理]]や警察力がないためである。[[アルカーイダ]]は失敗国家の一つである[[アフガニスタン]]に潜伏していた。また、最近ではソマリアがアルカーイダの拠点となっているともされ、実際にアメリカ軍やエチオピア軍による軍事行動も行われている。

== 脆弱国家ランキング (旧・失敗国家ランキング) ==
[[2005年]]から毎年、[[アメリカ合衆国|アメリカ]]の[[シンクタンク]]の一つである[[平和基金会]]が失敗国家ランキングを発表していた<ref>[http://www.fundforpeace.org/global/?q=fsi2012 失敗国家ランキング（英語）]</ref>（[[#外部リンク|下記外部リンク]]も参照）。[[2014年]]より、脆弱国家ランキングに名称が変更されている<ref>[http://www.cnn.co.jp/world/35050083.html 世界脆弱国家ランキング、南スーダンが最も脆弱] CNN.jp 2014年7月12日閲覧。</ref>。

この評価では、不安定の要因となる12の指標を各10点満点合計120点で採点し、高い国ほど失敗と評価している。この指標は、脆弱国家指標 (The Fragile States Index)と呼ばれている（2013年までは失敗国家指標(The Failed States Index)）。90点以上を警報状態(Alert)、90点未満60点以上を要注意(Warning)、60点未満30点以上を普通(Moderate)、30点未満を安定(Sustainable)と区分している。 

2014年度のランキングにおける最下位、即ち最も安定した国とされているのはフィンランド（178位）である。アフガニスタンは7位、パキスタンは10位、イラクは13位、ミャンマー（ビルマ）は24位、北朝鮮は26位、中国は68位、2008年度で中国と順位が同じだったエクアドルは79位、タイは80位、ロシアは85位、2008年度でロシアと同じ順位だったスワジランドは51位、韓国は156位、アメリカは159位。イタリア（148位）・フランス（160位）・イギリス（161位）・ドイツ（165位）らヨーロッパの先進諸国は、下位ではあるが、安定ではなく、普通としてランキングされている。[[日本]]（157位）は2014年に前年（156位）から順位を1つ落とし、157位となった。2011年までは[[主要国首脳会議|G8]]先進国では168位のカナダに次いで安定した国とされていたが、2012年と2013年は6番目、2014年は4番目に安定した国に位置している。

また、日本は2008年まで30点未満の安定した国に属していたが、2009年以降はランキングの総合得点が30点以上となり、安定した国の1ランク下の普通の国家に属することになった。更には2012年は[[東日本大震災]]の影響により2011年と比べて12.5ポイント増加し、40点を超えた。しかし、2013年には改善して、36.1点に下がったが、2014年は少し上がり36.3点となった。そして、2008年度と2014年度で比較すると、最も悪化した指標はI-2の難民および国内避難民の大量移動(Massive Movement of Refugees and IDPs)であり、2.4ポイント上がっていた。2番目はI-6の急激または深刻な経済状況の悪化(Sharp and/or Severe Economic Decline)で1.3ポイント上がっていた。そして、3番目がI-8の公共サービスの漸進的悪化 (Progressive Deterioration of Public Services)で+1.2ポイントである。逆に改善した指標はI-5の集団による経済発展の不均衡(Uneven Economic Development along Group Lines)の-0.4ポイント、次はI-9の大規模な人権侵害(Widespread Violation of Human Rights)とI-10の治安維持組織の派閥化(Security Apparatus as "State within a State")が-0.1ポイントである。

また、個別の指標で2.5点以上とされたものは、
* I-1：人口圧力の増大 (Mounting Demographic Pressures) [4.7点]
* I-2：難民および国内避難民の大量移動 (Massive Movement of Refugees and IDPs) [3.4点]
* I-3：集団としての不平不満が残っており、復讐への動機が残っていること (Legacy of Vengeance - Seeking Group Grievance) [4.1点]
* I-6：急激または深刻な経済状況の悪化 (Sharp and/or Severe Economic Decline) [3.6点]
* I-9：大規模な人権侵害 (Widespread Violation of Human Rights) [3.3点]
* I-11：利己的エリートの台頭 (Rise of Factionalized Elites) [2.6点]
* I-12：他の国家または外部の主体の介入 (Intervention of Other States or External Actors) [3.9点]
である。

===各年のワースト20===
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!順位!!2005年!!2006年!!2007年!!2008年!!2009年!!2010年!!2011年!!2012年<ref>[[南スーダン|南スーダン]]は2011年7月9日に独立したため、他国と正確に比較することは困難であるため、2012年度失敗国家ランキングでは、順位が付けられていない。もし付けた場合は、順位は4位に相当する。</ref>!!2013年!!2014年
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File:Failed_state_index_2013.svg|2013年<ref>http://ffp.statesindex.org/rankings-2013-sortable The Failed States Index 2013, Foreign Policy, accessed 19 AUG 2013</ref><ref>{{legend|#800000|危険}}{{legend|#ff6600|注意}}{{legend|#ffcc00|普通}}{{legend|#33cc33|安定}}</ref>
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== その他 ==
[[日本赤十字九州国際看護大学]]の[[喜多悦子]]教授は失敗国家を見分ける2つの簡単な基準として、「[[警察官]]や兵士の給料をきちんと払えていない国」と「[[教員|教師]]の給料をきちんと払っていない国」を挙げている。

==脚注==
<references />

== 関連項目 ==
* [[開発途上国]]
* [[後発開発途上国]]
* [[無政府状態]]
* [[内戦]]
* [[テロリズム]]
* [[少年兵]]
* [[暴力の独占]]
* [[資源の呪い]]

== 参考文献 ==
* 松本仁一『カラシニコフ』 朝日新聞社 2004年 ISBN 4-02-257929-3
* 伊勢崎賢治『武装解除』 講談社現代新書 2004年 ISBN 4-06-149767-7

== 外部リンク ==
* [http://www.fundforpeace.org/global/?q=fsi-grid2012 失敗国家ランキング（英語）]
* [http://www.sirag.org.uk/Somaliland(ENDO).pdf#search='%E5%A4%B1%E6%95%97%E5%9B%BD%E5%AE%B6' 崩壊国家と国際社会：ソマリアと「ソマリランド」（pdfファイル）]
* [http://wwwsoc.nii.ac.jp/jsie/kansai_resume/Seo_060128_rev.pdf 破綻国家とグローバリゼーション-国際政治経済学による一考察（pdfファイル）]

{{DEFAULTSORT:しつはいこつか}}
[[Category:国の分類]]
[[Category:貧困]]